“以夷治夷？”刘协看向刁禅，“能否细讲一番？”
刁禅对刘协说道：“刚刚听老大人说，蛮夷之间是存在矛盾与冲突的，我们可以扶持一个较为弱小但有野心，同时对大汉有善意的蛮夷部落，封其部落首领为蛮夷之主，将训练好的难民交于她手中，让她替我们喂养这些难民。”
任琦来了一句，“蛮夷虽为蛮夷，但并不傻吧？她会替大汉养难民？”
刁禅嘴角上扬，“什么难民？哪有什么难民？我们这是帮助蛮夷之主征讨不臣的军队。”
众人沉思，她们听出刁禅话中意思。
刘协俯视大臣，“尔等认为如何？”
诸位大臣没有说话，她们也说不好，这个办法是否可行。
这次?，任琦倒是没和以往一样跳出来，大声指责刁禅。
“丞相。”刘协看向杨彪，“你觉得如何。”
“老臣认为蛮夷不可信。”杨彪想了一会，“倘若将难民交到蛮夷手中，有可能反咬我们一口。”
绝大多数的大臣听完杨彪的话，皆点头。
“丞相说得没错，蛮夷不明人理，不通教化，不可将难民交于其手。”
“臣认为，蛮夷残暴嗜杀，倘若将难民交于其手，恐有性命之忧。”
“陛下，在微臣看来，丞相所言不无道理，蛮夷是蛮夷，不可信之。”
刁禅对刘协拱手，“陛下，我等并非信蛮夷，只是在草原上扶持一位听命于大汉的傀儡，让这个傀儡带难民去劫掠，不，准确地说是解放草原...。”
“解放草原？”杨彪看向刁禅，“你这话，什么意思？”
“老大人说过，蛮夷贵族与奴仆之间是存在矛盾的。”
刁禅洪亮的声音在大殿响起，“我们就是利用这一点，喊着解救草原奴隶，还她们自由的口号，正大光明的劫掠那些蛮夷贵族，毕竟在草原上，财富，粮食，乃至奴隶的性命都是这些蛮夷贵族的。”
刁禅想了一会，继续说道：“如此一来，我们就能得到蛮夷奴隶相助，难民不仅不会有什么损失，还能拉拢那些奴隶中有才之士，为以后征服草原打下基础。”
他环视一圈诸位大臣，然后看了一眼龙椅上的刘协，见她们皆在思考。
刁禅就没有继续说下去，他等着这些人将信息消化。
任琦看向刁禅，“如此一来，倒是有些可行，不过难民依旧无马，而且蛮夷的那种可以预警的鸟，也没办法解决。”
“我说过，用夷治夷，所以要扶持一个傀儡，这个傀儡自然会帮我们解决这些问题，难民只用跟着这个傀儡劫掠便可。”
诸位大臣思索完，开始议论起来。
“太常大人，你觉得此法如何？”
“老妇对兵事不通，说不上来，不过依我看，可行。”
“我倒是觉得此法有些想当然了，万一蛮夷脱离掌控，这些难民皆为鱼肉。”
“说得没错，先祖用无数血泪告知我们，蛮夷是不可信的。”
“不！大汉与蛮夷通婚已久，我认为蛮夷已经被教化了，至少有一部分蛮夷已经被教化了，我们可以找被教化的蛮夷。”
“诸位大人，你们说，为何不扶持汉人当蛮夷之主呢？我愿入草原，为大汉尽忠。”
“你疯了？这事还不一定能成，你若去草原，无疑送死。”
“这位大人，不是我小瞧你，凭你的小身板，估计会死在马背上，况且，你有蛮夷贵族血统吗？蛮夷最注重血统一说，不可能是个人就能当蛮夷之主的。”
……
朝堂上，嘈杂声一片，犹如闹市区的菜市场。
宦官扬鞭。
“啪——！”
“肃静！”宦官声音响起，“不得喧哗！”
大臣们立马安静下来
刘协望向杨彪，“丞相，你觉得此法是否可行？”
“老臣认为，此法可行。”
“卢尚书，你觉得呢？”
“老臣认为，此法可行。”
“臣不这样认为！”皇甫嵩站了出来。
“哦？”刘协对皇甫嵩微笑，“皇甫将军，你可有什么见解？”
皇甫嵩对刘协拱手，“臣认为，此法极为冒险，数百年来，我们稳压蛮夷，最重要的一点就是蛮夷没有统一，若按此法，帮助蛮夷统一，成了，倘若蛮夷反叛，必成大患，不成，则难民性命堪忧。”
她躬下身子，“臣请陛下三思。”
“陛下，臣有一言。”卢植站了出来。
“卢尚书，请讲。”
“现如今难民饥荒之事乃是重中之重，理应先解决此事，至于皇甫将军所言，臣不认同，这世间岂有万全法？”
杨彪此刻也站了出来，“臣附议！”
大臣们纷纷开口。
有的赞同卢植，有的赞同皇甫嵩。
刘协俯视朝堂上的诸位大臣，“尔等同意卢尚书的看法，还是同意皇甫将军的看法？”
“臣同意卢尚书所言。”
“附议。”
.....
“臣同意皇甫将军所言。”
……
“臣觉得两方说得皆有道理，不知该如何抉择。”
“同感。”
朝堂上，诸位大臣分成三派。
一派认为此法可以实施。
一派认为此法还有待考虑。
另外一派觉得两方说得都有道理，她们不知该如何抉择。
由于赞同卢植和赞同皇甫嵩的人数相近，刘协一时也不知该听谁的。
她陷入左右为难的局面。
刁禅看出刘协有些为难，他拱手行礼，“陛下若不知如何抉择，可让众人将支持的人写在布条上，人数少的服从人数多的便可。”
刘协点了点头，“此法甚好。”她看向身边的宦官，“去取布来。”
宦官点头，向殿外走去。
一刻钟后，宦官抱着一大堆的布条走了进来。
刘协开口，“分发给诸位大臣。”
宦官听令，将布条散发给众臣。
吕布与诸将也拿到一张。
众人在议论过后，纷纷在布条上写下自己支持的名字。
写完，她们将布条交于宦官手中。
“肃静！”宦官大喝一声，然后拿起布条开始唱票。
“皇甫将军！”
不远处的小宦官手拿羊皮纸，在皇甫嵩名字下方，画下一道横线。
“皇甫将军！”
“弃票！”
“卢尚书！”
“皇甫将军！”
.....