陈平安既然决定大力开发台湾，自然会给到来的农民配备足够农具和耕牛。
一个家庭按照打理20亩地算，台湾地区水稻一年两熟的情况下，一个家庭一年可以收获120石稻谷。
佃农自己可以留下四成，那就是48石。
崇祯五年这会儿的稻米的价格大约是1两银子左右一石。
48石粮食就相当于每个家庭一年可以收入48两银子。
这个收入已经是非常可观了，足够一个家庭一年到头吃喝不愁，还能经常开荤，甚至是每年都能换上几件新衣服，甚至是攒下一笔可观的余钱。
跟很多吃不饱饭的人相比，这样的小日子绝对可以用滋润来形容。
松江府的2000佃农到达之后，来自山东3000千佃农也在三天后到达。
随着佃农们一起到达的，还有赵满仓这个一直在山东帮着陈平安管理屯田事务的心腹。
赵满仓绝对是陈平安手里的万用人才，从两人一开始认识的时候，赵满仓给自己打探情报，肥皂生意上马后，赵满仓东奔西走，开始给陈平安开拓肥皂市场。
等到肥皂市场进入正轨，陈平安又让赵满仓负责自己在山东的屯田事宜。
最重要的是，陈平安安排给赵满仓的每一件事情，赵满仓都完成的很是出色。
赵满仓同志绝对是一块好砖，哪里有需要就能往哪里搬。
这次开发台湾，陈平安自然不会忘了赵满仓这个好同志。
让有着管理屯田丰富经验的赵满仓，来负责台湾的屯田工作，赵满仓同志肯定能轻松胜任。
随着舰队的进港，陈平安也是亲自来到简易码头接赵满仓。
海风携着咸湿的气息扑面而来，简易码头边，陈平安看到了正在指挥佃农们有序下船的赵满仓。
赵满仓在人群中穿梭，口中不时发出清晰有力的指令，让本有些忙乱的下船队伍迅速变得井然有序。
正在忙活着的赵满仓见陈平安到来，眼中一亮，赶忙快步迎上，很是恭敬的就要给陈平安下跪行礼。
陈平安微笑着一把扶住:“满仓，你小子可就别跟我这么见外了啊。”
赵满仓满脸的堆笑:“大人，礼不可废，就让小的先给大人磕一个吧。”
陈平安没好气在赵满仓的屁股上踹了一脚:“省省吧你，这一路坐船过来，可还适应？”
赵满仓一脸憨笑着揉了揉屁股:“大人，这一路上还算顺利，吐了几个时辰后也就适应了，不过这坐海船的滋味可真不好受，大伙心里都惦记着早点上岸呢。”
陈平安亦是满脸笑意，上前用力拍了拍赵满仓的肩膀，“满仓，一路上辛苦你了。”
赵满仓嘿嘿一笑:“不辛苦，不辛苦。”
陈平安:“满仓，你可知我为何要不远千里，来到这台湾种地？”
赵满仓:“大人，我听说台湾这边气候好，种地收成也高。”
陈平安:“不错，粮食才是养活大量人口的根本，这台湾，要是能被咱们给占下来，种出来的粮食，养活个一两千万人口，都是不成问题的。”
“要是在台湾岛上，能有个一两千万人，咱们在这台湾岛上自立为王，满仓你觉得如何？”
赵满仓闻言，不由一呆，随即就是大喜。
“大人，这个主意好啊。”
如今陈平安手里有多少实力，赵满仓也是知道个大概的。
肥皂生意，纺织生意，每月都能给陈平安带来百万以上的巨利。
陈平安手下的士兵，更是个个训练有素，勇猛无敌。
有钱又有兵，陈平安要是图谋台湾的话，应该是费不了多大劲儿的。
拿下台湾，自立为王，这好像也不是一件不能实现的事情。
陈平安拍了拍赵满仓的肩膀:“满仓，好好干吧，这次过来可不仅仅是让你管理屯田的，以后整个台湾地区的民政，也得需要你来管理。”
“先从这新竹开始吧，从无到有，满仓你给我摸索出一套合理的行政管理体系出来。”
“当然，除了合理的行政体系，还得给我多培养一些行政管理人才出来。”
“只要把这件事情给我办好了，将来这台湾之地的首辅一职，就是满仓你的了。”
赵满仓闻言，面上大喜，台湾一地的首辅之职啊，陈平安这就是在明着告诉赵满仓，陈平安有在台湾这边立国的野心了。
陈平安当皇帝，他当首辅，尼玛，陈平安这次给他画的大饼，可真的是太大了。
赵满仓扑通一下，跪倒在地。
“大人，属下定当竭尽全力，为大人管理好台湾。”
陈平安笑着点点头，伸手把赵满仓从地上扶起。
“满仓啊，我这里有本还算是不错的管理体系框架，回头你要是有时间了可以看看。”
“后续管理体系的搭建，就以这个框架为基础，逐步在实践中完善吧。”
赵满仓接过书册，一脸认真的开口道:“大人，属下定当仔细研读，不辜负大人的期望。”
陈平安很是满意的笑了笑。
陈平安交给赵满仓的管理体系框架的核心是法治。
法律至上：法律应是公平、公正、公开的，国家的一切活动都要在法律的框架内进行，无论是政府还是公民都要遵守法律。
当然，皇帝除外，皇权大于法律。虽然民主制度可能会更先进，但身处在封建王朝的陈平安，绝对不会主动去搞什么民主制度。
其次是三权分立制度。
立法、行政、司法三权分立，分属不同机构，相互制约。
立法机构负责制定法律，行政机构执行法律，司法机构监督法律的执行并裁决法律纠纷。
以美国为例，国会立法，总统领导的行政部门执行法律，联邦最高法院则可以判定法律是否违宪，这种相互制衡可以防止权力过度集中而导致的腐败和专断。
当然，陈平安下分出去的也就只会有行政权，军权陈平安只会牢牢掌握在自己手中。
最后就是应该如何建立一个高效的行政体制，比如专业的公务员队伍等。
陈平安给赵满仓的书册，是根据现代社会一些比较先进的理念打造的一个行政管理框架。
不过，这套行政管理框架是否适合，还得需要赵满仓自己去慢慢摸索，慢慢实践。
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