从北逃荒到旦城的难民越来越多。一开始，白衡让舒鹏全部接收，以此来补充旦城劳力不足的问题。自从四会县出现瘟疫之后，白衡便不在敢冒险。尤其是崔兵给旦城发来的消息很不乐观，瘟疫的事让白衡彻夜难眠。旦城人口少，地片大。这是对付瘟疫的绝佳环境。一旦人口稠密，瘟疫将更难控制。白衡深知朱战心地善良，这件事若和他商议，朱战一定不会同意。
恰好，此时朱战婚期将近。白衡又主要负责此事，他时常召集众人议事。朱战对礼俗之事甚烦，常常不来参加议事。于是，白衡瞒着朱战和众人商议了难民的处置问题。
王宫得到消息，潭州、巴陵、荆州全都采用了全境封闭的办法，不准进出。眼下，这种办法也是最实用的。旦城一旦有人感染，那便是灭顶之灾。
现在的旦城日子越来越好过，宋青田从巴陵弄来不少粮食。朱战又从天刀镇换回不少。加上旦城自己的存粮。旦城三年内根本不必再为粮草发愁。盐更是可以直接生产。如此大好局面，绝不能被瘟疫摧毁。经过商议，众人一致认为应该封闭旦城。
白衡本想多瞒几日，没想到朱战这么快便撞破了此事。白衡虽然早已准备好了说辞，但他还是担心无法说服朱战。他硬着头皮出列道：“旦城是潭州属地，平南王全境封闭的命令早已发来。我不敢违背平南王的命令，若因此影响了里长的亲事，岂不是因小失大。”
朱战哼了一声道：“旦城发生了这么大的事，你居然敢擅作主张。你眼里还有我这个旦城之主吗。现在，我与师妹已经成亲，旦城封闭的命令是不是该取消了。”
白衡跪倒在地道：“里长息怒，我并非擅作主张。里长去天刀镇之时，吩咐我全权管理旦城事务。里长从天刀镇回来后，婚期已近。里长当时宴请了司马大侠和古道长。第二日，里长特别交代，旦城日常事务继续由我打点，若无特殊的事情，不得惊扰。”
朱战虽然恼恨白衡的行为，但他并不打算治白衡的罪。这些话，他也的确说过。朱战摆手道：“擅作主张之罪可以免去，难民之事，乃是天大的事。这件事理该属于特殊事件。我相信你没有胆子一个人做这个决定，你们事先一定商议过。旦城本就缺少壮劳力，你们怎么能做出这么愚蠢的决定。”
白衡受训，张方内心是有些高兴的。此时此刻，正是他表现的最佳时机。更何况，这是大家一起做的决定，若让白衡一个人答对，他在旦城的分量只会越来越重。
张方往前一步道：“若说起壮劳力，我这里是最需要。但我赞成大家的决定。其原因有二。第一，正如大师兄所说，潭州全境封闭是平南王的命令，旦城是潭州属地，我们的确不该违背平南王的命令。若旦城出事，里长必然受责罚。更何况，眼下瘟疫肆虐，我们不能为了几个壮劳力，而不顾旦城安危。崔师弟从四会县传来消息，此次瘟疫十分严重。一个村庄若有一人感染，整村的村民往往会在几日间全部殒命。到目前为止，古道长还没有研制出对付这种瘟疫的良药。崔师弟提醒我们一定要做好防范措施。很显然，控制人口流动，是对付瘟疫最好的办法。我们没有理由不用。
第二，潭州、巴陵、荆州已经全境封闭。而旦城恰恰处在其中。按理说，我们这里不该有难民流入才对。即便有，也该从天刀镇方向流入才对。可偏偏难民是从荆州来的。既然荆州已经封闭，难民是怎么过来的呢。前不久，王师弟从巴陵得到消息，荆州故意在和巴陵结界之处留了一个狭长地带。这一地带已经形成了难民直通旦城的阳光大道。同时，巴陵封锁的难度加大了数倍。当然，荆州也同样要面临巴陵遇到的难题。很显然，这是韩飞的诡计，难民就是他故意放到旦城的。他是想利用这次瘟疫，彻底打垮旦城。既然是计，我们又何必故意往枪口上撞。若论封锁难度，旦城是最容易的。”
张方说完之后，李辞恶狠狠的瞪了他一眼。他说的这些，都是众人议事之时讨论的结果。如今，他重复了一遍议事内容，功劳却变成了他一个人的。张方抢功劳的能耐，的确值得佩服。
姚淑岚其实早就想说话，但没有插话的机会。如今，正是好时机。她起身道：“旦城果然人才济济，这样的决定非常正确。依我看，此事完全没有必要继续探讨。按此方法做，是最正确的决定。”
朱战没有理会姚淑岚，他看了看赵科问道：“旦城粮草可充足。”
赵科出列回道：“我们从巴蜀买回来不少，加上旦城今年的收成不错。天刀镇的粮草到后，我们的粮仓几乎被填满。眼下，秋收在即，我们需加盖粮仓。若按照旦城人口每年翻一倍计算，三年内，旦城粮草无忧。来年，我们若能将旦城和天井山全部耕种，旦城之粮便能出售一半以上。”
朱战看着舒鹏问道：“旦城现在有多少户佃农，奴仆劳工多少人。有多少壮劳力可以参与生产。来年是否可以将旦城和天井山全部耕种。”
舒鹏出列道：“旦城原有五百户佃农，五百奴仆。如今，四会县来了将近一千五百户佃农。北方流入一千二百户佃农。李辞盐井处已经扩展至一千三百人。酒坊两百多人。赵师兄内府一千人。徐将军原有三千人，新召入兵丁两千人。宋青田、王宫、崔兵那里共有两千奴仆。张方处奴仆两千人。雇佣附近劳工一万一千人。雇佣的这些人是要返回潭州、巴陵的。加劳工在内旦城将近有三万六千人。”
朱战点了点头继续问道：“四会县有多少人。”
舒鹏疑惑的看了看朱战道：“我没有计算过，少说也有二十万吧。”
朱战笑道：“天井山甚至比四会县还要大，我们这么点人手，如何将天井山全部耕种，更别提旦城。”