在过去的两天里，常遇春和麾下将士们全力以赴维持着华胥城及其周边的秩序。
那些暴民和居心不良之人，早早便被锦衣卫或秦军察觉并处置。
城外的乡民原本受影响不大，只是不少难民涌入了这些村落。好在每个村落都有秦军驻守，才没出乱子。城内的百姓白天清理废墟，晚上回到城外秦军搭建的难民营休息，靠着掺杂许多野菜的薄粥勉强充饥。
常遇春的帅帐内，军司马正在汇报统计数据：
“启禀将军，城中难民共计
人，城外乡民共计
人，华胥城现有总人口
人。”
“恁可知道之前华胥城有多少人口？” 常遇春问道。
“属下不知确切数值，华胥城府衙已被烧毁，数据都没了。这两天我询问了一些乡老，得知焚城前大概有十三万多百姓。” 军司马回答。
“这么说，差不多一半难民跟着陈罕去了普化城。”
军司马摇头道：“回将军，其实还有很多百姓正在去漳城的路上。”
“去漳城？那岂不是会和殿下他们碰上。”
“按常理是这样，这群难民会和殿下他们相遇。”
“哎，如此一来恐怕又要耽误不少时间。” 常遇春叹气道。
“将军，末将还有诸多事务，先行告退。”
“嗯，你去吧。”
军司马离开后，常遇春也起身走出帅帐。这两日每晚，他都会到难民营看望这些可怜的百姓。
刚踏入难民营，几个从城内回来的百姓便和他打招呼：
“将军好。”
“你们好。” 常遇春微笑回应。
“将军您又来啦。”
“嗯呐，来看看大伙过得咋样，还有啥需要俺们帮忙的。”
“没有，没有，大伙都特别感谢将军呢。”
百姓们虽不认识常遇春，但瞧他的打扮也知道是一位秦国的将军。
短短两天，大家已经习惯了秦军的存在，因秦军的善举，大家心怀感激，与这些秦国将士相处得十分融洽。
看着这些淳朴的百姓，常遇春感慨万千。
好在五月天气暖和，这几天也没下雨。百姓们虽住不上屋舍，好在有草棚和破布搭起的帐篷遮风挡雨。
不远处，几个孩子在空地上嬉笑玩耍，脸上带着尘土，却依旧笑容纯真。常遇春就这样在难民营中四处走着，看看自己还能帮上什么忙 。
“将军，将军！”
常遇春的亲卫队长一路小跑，神色焦急地朝着他奔来。
常遇春瞧见亲卫队长气喘吁吁的模样，不禁皱起眉头，关切问道：“恁啥事这么急？”
“柳明非，柳大人来了！” 亲卫队长好不容易稳住气息，大声说道。
“什么！恁咋不早点说！”
常遇春瞬间瞪大了眼睛，惊讶之情溢于言表，拔腿就往难民营外冲去。
“将军！柳大人正在您的帅帐里等着呢！”
亲卫队长望着常遇春飞奔的背影，扯着嗓子喊道。
常遇春一路疾跑，不久便冲进了帅帐。只见柳明非身姿挺拔，正站在营帐中央静静等候。
“柳大人，可算把恁等来了！”
常遇春满脸欣喜，大步上前，直接给了柳明非一个热情的熊抱，“快跟俺说说，接下来该咋整。”
柳明非被这突如其来的拥抱弄得有些措手不及，他那略显单薄的身子在常遇春怀里挣扎着，赶忙拍着常遇春的后背，哭笑不得地说道：
“常将军，轻点轻点！快放我下来，我都快喘不过气啦！”
“哎呀，实在对不住，俺太激动了。” 常遇春这才反应过来，连忙松开手，有些不好意思地挠挠头，“来来来，柳大人快请坐。”
柳明非缓了好一会儿，才顺过气来，没好气的说道：“常将军你这行为真的还同稚童一般。”
“这不是盼恁盼得心急嘛，一时没忍住，没伤着恁吧？恁是不知道，俺这两天可眼巴巴地盼着恁来帮忙呢。”
常遇春一边说着，一边回到自己的位置上坐下，接着急切地问道，“快，柳大人，快跟俺讲讲，接下来俺该咋办。麴义还在追陈罕，到现在都没消息，俺得赶紧把这儿的事儿处理好，好去支援他。”
柳明非神色沉稳，不紧不慢地说道：“普化城离华胥城，快马加鞭也得五天，要是步行，最快也得八天。依我看，陈罕估计才走到一半的路程。以麴将军的本事，明后天就能追上他们。我的人会想法子跟麴义将军取得联系，常将军您就放心吧。现在没消息，恰恰说明一切顺利。当务之急，咱们得把华胥城的事儿处理妥当。”
“对对对，还是柳大人恁考虑得周全，俺就说恁柳明非是有大本事的人！” 常遇春满脸笑容。
“将军过誉了。不知将军眼下面临最大的问题是什么？”柳明非问道。
“百姓们没有多少粮食吃了。”常遇春皱眉回答。
“嗯，果然同我和殿下想的一样，但我军的粮食也有限，这次我带来的粮草也仅够大家吃七日。”
“啊？那该如何是好？”
“不急常将军，这又不是饥荒，百姓手中肯定还是有余粮的，只是很多人藏了起来或者不敢多吃，虽然不多但加上我们的军粮撑一撑半个月还是没问题的。”柳明非说出了自己的想法。
随后接着说道：“我看将军已经让将士们上山打猎挖野菜了，不知道收成几何？”
“别提了，这两天能挖的都挖完了，能逮的也都逮完了，勉勉强强让百姓能吃上个四五日。”
“所以说，常将军这几天很多百姓吃的是我们的粮食吧。”
“那应该是没有的，俺们的粥只发给了老弱妇孺，那些男子是拿不到的，他们应该吃的是自己的东西。”
“嗯，明白，虽然我军粮食紧张，但好在钱财倒也还剩不少，所以我建议我们从百姓的手中收购他们的余粮，然后统一管理分发。”
“明抢百姓们肯定是不答应的，但是买我相信他们还是很乐意的。”
“？？柳明非恁在说什么啊？我怎么听不懂啊。”
“常将军莫急，听我慢慢和你解释。”
“这些还肯留在华胥的百姓，手中留下的除了一些银两剩下的就是一些余粮。”
“这些银两现在已经没什么用了，所以我们得想办法让这些钱变的有用起来，再就是百姓手中的余粮，我们怎么收集过来统一管理，好让更多的人能吃上饭。”
“所以我和主公就想出了一个以工代赈的方案。”
“现在华胥城已经彻底成了一座废墟之城，这有好有坏。坏的是留下一地的难民和一座空城，好的是我们可以在废墟上重建一座华胥城。”
“重建华胥城就需要无数的劳动力，那这些难民就是最好的人选。”
“首先在初期粮食紧张的时候，我们用银两吸引百姓将粮食卖给我们，当然我们也得保障他们再卖了粮食后还能有东西填肚子。这就要我们继续施粥，可这粥我们还是得再加点东西，同时还得重新设定施粥的时间，否则支撑不了几日。”
“怎么做？”