外交工作走向正轨，王丽又将工作重点转向工厂建设，此时炼油厂已经试生产2个多月，产量正逐渐增加，石油产品现在还很初级，能够提供的只有汽油、柴油、沥青、润滑油等几种。其中汽油是重要的军事物资，它是燃烧弹的原料，而燃烧弹是明崇岛最重要的作战物资，原来的汽油是欧阳白从煤中提炼出来的，成本高产量低，现在有了石油，燃烧弹的产量终于有了保障。
再就是海盐加工厂，这个加工厂是以海盐为原料，生产极为精细的食盐，技术水平远超这个时代，产品命名为“雪花精盐”，价格是平时盐的二十倍，准备销售到南陈、金狼等国，作为富裕阶层的专供品。
海盐加工厂的废料，还能生产很多东西，最大量的是钾、镁产品，也是重要的工业原料。
连续几天都关心工业成果，王丽心中隐隐有些得意，从工业园区回来，虽说是一身疲惫，但也心情愉悦。她正思考着工业园区的几个问题，有警卫来报，说军队的杜阿成要见她。
听说杜阿成来了，王丽整了整衣服，让警卫请他进来。按军阶来说，杜阿成是没有资格来见她的，但杜阿成的另一个身份是社会调查局的发展对象，这个身份就足够了。
杜阿成进来后，先是行了个军礼，等警卫人员出去后，拿出社会调查局的任命通知，交给王丽，确认自己的另一个身份。
王丽看着杜阿成的任命通知，上面写的是“盐州社会调查局筹建一处主任”，也说不清是个什么级别，抬头说：“介绍一下你的培训情况，从盐州走了之后，有半年了吧？”
杜阿成仍是军队的作派，马上立正，字正腔圆地汇报：“报告州长，已经7个多月了，先是以个人名义请假在社会调查局接受了20天的初级培训，然后参加了军队6个月的军官入职培训，接着又到社会调查局接受了20天的升级培训。”
王丽：“这个筹建一处，是不是需要我帮忙？”
杜阿成：“需要州长提供几间办公用房，我的身份仍然保密，盐州除了州长、杜长官外，就只有筹建一处的几个人可以知道我的身份。”
王丽：“办公用房简单，有什么要求，你可以提出来，我帮你协调。看这个名字，还有一个筹建二处，是什么情况？”
杜阿成：“根据我的权限所知，二处和一处完全平行，二处独立和总局建立联系，并且不与当地军、政联系，我也不知道二处现在什么情况。”
王丽：“你的身份保密，这个筹建工作谁来代表呢？”
杜阿成：“局里给我安排了一个妻子，叫张小娟，已经调到盐州机关事务管理局了，现在她的身份是机关事务管理局劳动服务科科长，我们的办公室，都以这个科为掩护。”
王丽：“这个事务局，一直没有局长，事务都是办公室主任陈延年代管，正好，她这个身份，直接可以和陈延年沟通，如果有些事情陈延年那里通不过，你再来找我协调。”
杜阿成：“谢谢州长，根据规定，我这里送回的情报，会抄送给您一份，属于阅后即焚的文件，一般情况下，这些文件都不会传给杜长官，如果您感觉哪些需要他知道，可以由您再转给他，但也需要阅后即焚。”
王丽：“知道了，你们局规矩多，如果我这里有做的不好的地方，你要及时告诉我。”
杜阿成：“是，谢谢领导体谅。”
离开州长办公室，杜阿成回到军营，这次是要去见杜仲，杜仲也知道他现在的身份，两人没有谈社会调查局的事，杜仲看了杜阿成的毕业证，又看了军官学校的推荐信，就任命他为李金竹连的副排长，让他找李金竹报道。
对杜阿成的归来，李金竹自然非常高兴，他此时正一兼两职，经常忙的不可开交，此时回来一个得力干将，总是能分担不少工作。李金竹嘱咐道：“先把排里的工作熟悉了，有时间就来帮帮我。”
杜阿成也十分乐意，如果只是一个副排长，自然很难离开军营，有了一个帮助李金竹的借口，他会多些机会外出，可以更好地把控筹建处的工作。
第一个月，杜阿成都在军营中没有外出，低级军官外出机会并不多，他也只能把精力都投入到训练上，同时收集同僚们的言行，按照不同的人分成各种安全等级，对高等级的人投入更多的注意力。
一个月里，李金竹都没有安排杜阿成帮忙，杜阿成只能自己请假，即使他是副排长，一个月也只允许外出一天。
出了军营，杜阿成直奔州府的办公大院，在院门口做了登记，就等他妻子张小娟来接他。他现在的身份是驻军里的副排长，随意进出州府大院，也容易引起怀疑。
张小娟带着他，来到他们的办公室，几乎是州府大院最里面的房子，房前还有一棵大树，让本来就偏僻的办公室显得更阴暗。
他们的办公室有4间，都是大房间，有两间窗户都封了遮光布，完全看不到里面的情况。
推开一间房门，迎面是一张固定屏风，这也避免了大门开关造成的泄密。
绕过屏风，屋里看不到一扇窗户，房顶吊着一个灯泡，亮度也不高。靠里的地方，摆着一个书柜，里面没有几本书，书柜外面有一张巨大、厚重的桌子，桌子里面有一张同样风格的椅子，桌子外面摆着一张简单的凳子，这是灯泡下方的位置，也是这个屋里最亮的地方。
墙面并不平整，颜色也偏深，更让这屋里有了一些阴暗的感觉。
这是标准的谈话室，杜阿成敲敲桌子，又敲敲墙，点点头，这地方符合局里的要求，他坐在外面的凳子上，从斜前方打到脸上的光稍微有些刺眼，他把眼睛微闭，感受了一会，又站起身，到里面的椅子上坐下，又感受了一会儿，起身去里面一间保密房。
里面那间保密房格局类似，桌子小了很多，上面摆了几件装备，是新型的发报机，社会调查局是完全独立的机构，可以自行和总部联系，这台发报机就是他们与上级联系的工具，也是州府安全的一道保障措施。
外面两间房，都是很正常的办公室，杜阿成问张小娟：“人员的事情怎么样了？”
张小娟：“根据条例，我暂时考察了三个人，都需要处长审核后，再进行下一步的工作，他们的资料都在这里，你有时间看一下，确定重点目标。”
杜阿成：“好，我看完资料，先接触一下，再确定。我把今天需要上报的信息写出来，你今天就发出去，军营里的情况，一月只能发一次，除非有紧急事件。”
张小娟：“明白。所有需要处长审阅的文件，我都放在第一间屋子书柜里了。”
杜阿成一个人在屋里边看文件，边考虑这边工作如何开展，不多时，文件就看完了，他又叫上张小娟，让张小娟将工作简报发送出去，他则在一旁摇发电机，这个活暂时需要两个人合作，如果他不来，这些简报会一直发不出去。
简报大约用了一个小时才发完，嘀嘀嗒嗒的声音都听的疲倦，对方很快就回了信，内容很简单，只有“收到”和日期时间。
发完简报，杜阿成把三个人的简介又拿到手上琢磨，社调局的工作看似轻松，实际有大量的分析、总结和文字工作，特别需要在纷杂的事务中及时发现异常，说起来他这个处，只有三个人，每个人都要是精兵强将才行，他和张小娟都已经定下来，最后一个人的强弱，甚至决定着他们处的工作成绩。
他对二处，甚至可能存在的三处一无所知，这是个隐隐的对手，如果总被对手提前发现问题，那他这个处存在的意义就不大了。想到这里，他决定出去转一圈，近距离接触这三个对象。
这次外出，杜阿成没有定下第三个人选，时间已经不够，就匆匆回到了军营，正好接到任务命令，只好放下社调局的工作，把精力投入到排里的军事任务上。
任务是占领金狼国让出的第二个县城响南县，虽然双方已经谈好，杜仲仍不敢大意，先派了几名暗探，进入县城，如果发现异常，及时报警，杜阿成的排算是大部队，跟随连部，一同接管县城。
作为排领导，杜阿成回到原来自己的班，来加强班领导，他本来就是一个很细致的人，再次检查了每个人的准备情况，预演了几种可能的意外应对方式，又强调了“警惕”和“不过度反应”的原则。
占领新的县城，杜仲派了远超平时的兵力，一共5个连参与接收，每个连控制一个城门，肃清城内区域，李金竹的连负责控制县衙和剩下的杂兵。
过程非常顺利，完全没有反抗，投降金狼的县长直接被抓起来，两百杂兵也被驱赶到校场，一个个象待宰的羔羊。
这个县长叫王润德，典型的墙头草，被抓时，正带着几个家丁准备逃跑，被杜阿成抓了个正着。没怎么审，这家伙就把县里的情况都说了出来，也表达了愿意投降的态度。对于他来说，在南陈也是当县长，投降金狼仍是县长，现在又来一个大王，他也毫无骨气地效忠了，对他来说，只是换个主子交税，别的都没变。
后续的审问得知，王润德原来的家眷都在南陈，他投降金狼后，家中男丁都发配为奴，女眷也都充入教坊司。他刚在本地娶了一房媳妇，生了个男娃，才一岁。
他的家眷自然暂时送到盐州关押，这个王润德虽然是个软骨头，但文采还行，也足够圆滑，杜阿成建议不要按惯例送到海外开荒，而是限制使用。
李金竹看到杜阿成的建议，感觉自己的外交局最缺这种滑头，就有些意动。将王润德的情况报了上去，王丽亲自考察了他，最后同意跟着李金竹，同时提拔李金竹为外交局副局长，两人意见不同时，李金竹具有决定权，不再担任军职。因为这项任命事关重大，王丽将情况通过电报发送回去，等张国庆做最终决定。
响南县城，府库被金狼人搬空，军营需要彻底打扫才能入住，行政人员还需要两三天才能到任，此时街上都是军兵在贴安民告示。
占领行动完成后，各连逐步撤回盐州，李金竹的连队被定为留守连，杜阿成也只能呆在这里，社调局的工作继续后推。