事实上，整个封建时代的历史就是一部特殊的权力分配的历史，这一点想必没有任何人会因此而反驳。
因为无论是王侯将相还是平民百姓，他们都是这场权力分配中的一部分，这一点是毋庸置疑的，也是每一个人都知道的。
那么在这种权力分配中，就存在着一个非常神奇的问题，那就是皇帝到底是想要把权力分配给王族，还是分配给士族？
分封制当然就是把权力分配给王族，毕竟是自己的家人，亲戚自家人总好过其他人，这也是大部分人内心的想法。
可是后来这样的想法不行了，这样的形势也变得非常离奇了，那就是因为自家人往往就会有其他的想法，就比如说这皇位你做得我做不得？
于是就有了造反和谋朝篡位的说法，如果是在魏晋南北朝之前这件事情还不成体系也不成本质，毕竟历史上并没有这么多篡位的事情发生，唯一一个王莽还被人家打回去了，自然也就显得天子威势至高无上。
但是现在可是唐朝，经历了魏晋南北朝那接近300年的乱战，现在大家都知道了司马懿家的玩法，也就是所谓的兵强马壮者王之！
在这样的情况下，分封制当然就遭到了更大的考验，毕竟有兵权的人其实都可以分封，那他们和王族又有什么区别？
也正是因为这样，其实到了这个时候分不分封的意义已经没有那么大了，反正造反的人年年都有，还不如让他们成为自家人呢，起码还有一个未来可以思考，无论怎么说，肉都是烂在一个锅里的。
不过对于群臣来说，这件事情就不怎么友好了，毕竟如果启用的是郡县制，那么整个天下其实都是在他们这些臣子或者说所谓的士族的管理下的，这就是读书人的天下，和那种皇帝管理的天下完全不一样。
不过现在皇帝们也都知道了，士族根本就靠不住，他们要是有强大的力量和军事实力照样会成王，只不过因为这些人本质是依靠皇权起家的，所以一旦皇帝想要收拢权力的话，用他们当然比那些实权的王爷们，更加的容易把权利收拢到手中。
这也就是本质上的郡县制会地替代分封制的原因，因为本质依然还是皇权的收拢，可是现在情况又完全不一样了，因为他们的地盘已经大到了皇帝的权力，根本就没有办法拓展过去，甚至可以说别说什么拓展了，连触碰可能都相当的困难。
在这样的情况下，封一个官过去和封一个王过去又有什么本质的区别吗？
实际上是没有的，至少分一个本姓的人过去，即便对方重新打回来了，这天下最终还是你家的天下，要是封一个官过去，指不定哪天人家，就变成什么王家、刘家、张家的王爷给杀回来了。
这一点是非常有可能发生的事情，但是很多人可能都想不到。
不过，卢策能够想到，他不但能够想到还可以把这些事情在两位皇帝面前给他们一点一点的全部都剖析出来，让他们也对于这样的事情有一个清楚的认知。
“朕懂了！”率先说话的人反倒是李渊，他在自己的儿子还在点头思考的时候，就已经把很多信息给说了出来，“一个地方如果我们没有能力统治，但是我们有能力将其打下来的话，那就不是属于我们的地方，这仅仅只是一块无主的土地！”
“这种土地我们是很难触及也很难去掌控的，在这样的情况下我们唯一能做的，就只有，让一些人去掌控他，即便这些人可能会发生一些意外的问题，我们也必须要这么去做。”
“以现在大唐的力量，很难掌控这些所有的区域，但是起码我们可以让其做到，对于大唐有一定的控制力！”
他毕竟也是当过这么长时间皇帝的人，对于这样的事情自然有自己的思想和思路，而且思路还非常的准确，起码李世民也听出一点味道来了。
他的犹豫和李渊不一样，对于李渊来说，分封这件事情。现在的李世民根本就没有什么其他的想法，最多给他几个儿子留个地方，那么其他的地方不都是他李渊儿子的？
因为李世民的儿子可还都是小孩子呢，即便是能够出去，最起码最起码也要等到16岁才行吧？
可是现在的大唐军队之强大和强势，李渊也有所耳闻，他清楚的知道，别说等这些小孩子长到16岁了，甚至他们连一年都等不了，现在打下的土地就必然需要王族去管理！
这岂不是就是最好的时候？
反正不管最好的时候还是最坏的时候，其实都没差，因为本质来说都是大唐的事情，都是他们李家自己的事情。
他已经清楚地知道了卢策的意向，那就是要分封出去，不管怎么说，肉都是烂在自己家锅里的，即便不是自己的后代，那也是李家的后代，没有什么区别。
可如果他自己真的要强行设置郡县的话，那就不是一群李家的后代打天下了，而是一群不知道从哪里跑出来的人，要跟他商量一下分配这个世界的事情了。
既然已经有了这样的一个提前的想法，并且对于这样的想法也有了自己的思维和判断，接下来的事情当然就显得非常简单了。
还是那句话，古代人又不是不聪明，他们只是眼界没有那么宽广而已，但是有卢策给他们作为眼界的开拓者，他们想要想到这些东西，也没有想象中的那般困难。
反正李世民很快也已经想明白了，在这种情况下，分封就是他们最好的手段，即便这意味着一大波利润要让渡出去，也比所有的东西都落入别人家来的要好，即便是其他的任何情况比起来都是这样！
大唐的子民们管理这些区域，必然需要在很长的一段时间里拥抱大唐，如果后世的子孙不能够抓住这样的机会，或许被覆灭也算是一个不错的解法！