现在的帝国高层，基本有三股势力，刘邦的旧臣、刘氏诸侯宗亲、吕氏一族。
刘氏诸侯，北方的都还没成气候，南方的离着太远，目前来讲，还不足以对吕后构成威胁。
吕后所担心的，就是这些旧臣们，以王陵、陈平、周勃为代表。这些人表面上恭恭敬敬，谁又知道心里在想些什么。吕后想立足，就需要增强吕氏一族的实力，比较简单和直接的办法就是给吕家人封王。
封王这种事不能偷着来，吕后只能在朝堂上说，问问大家都是什么意见。
大家都不说话，吕后就点名问。先问王陵，王陵是坚决不同意这个事，他又是个直性子，吕后问到，马上反驳，“当年高皇帝杀白马盟誓，非刘氏而为王者，天下共击之。如今要封吕氏王，与当初约定相背。”王陵这是明确反对，实际上这也是朝堂上几乎所有旧臣的意思。吕后闻言，非常不高兴。她又问陈平，问周勃。这俩人都表示没有意见，周勃更是冠冕堂皇说了一通歪理，“当年高皇帝封的都是自家子弟，如今太后临朝称制，也封自家子弟为王，理所应当。”
帝国朝堂上级别最高的人物有四个，左右丞相、太尉、御史大夫。右丞相王陵反对，左丞相陈平和太尉周勃支持。
现任的御史大夫是任敖，就是当年刘邦做土匪，吕后遭连坐进大狱，一直维护吕后的那个狱卒任敖，前文提到过。
任敖是没有战功的，他能做到御史大夫这么高的位置完全是吕后报答当年之恩才提拔上来的，任敖肯定拼了命表示忠心，他是绝对不可能反对的。
四个大佬，三个支持，大家也都跟着打哈哈，不就封个王嘛，支持。
吕后非常高兴，下令散朝。
王陵很气愤，抓住陈平和周勃就要责问，“当年高皇帝和我们喋血盟誓，你们又不是不在场；高皇帝死了，太后一个女人，还要封吕家人为王，你们不但不反对，还说出那样的话来，将来有何面目见高皇帝于地下？”
陈平没有直接反驳，“于朝堂之上，当面反驳太后，这个我们不如你；不过说到保全社稷和刘家后人，你不如我们啊。”
王陵更加气愤，怎么又是这种不疼不痒的歪理，但是他没话可说。
王陵的政治生涯到此就为止了，吕后免去了他的右丞相职位，让他去做太傅，皇帝的老师。
这是个空衔，什么权力也没有，况且如今的这个皇帝还不知道从哪里来的。王陵这种脾气，肯定是不屑做的，于是就说自己身体不好，要回家养病。
吕后当然批准，王陵也一直没有机会再出场，一直到七年后死去。
接替王陵右丞相职位的是辟阳侯审食其。
不过他只是占了这么一个位子和名号，吕后也知道他不是丞相的材料。审食其的实际工作还是老本行，给吕后做大管家。
实质上的丞相只有陈平一个。陈平现在是帝国第一人。他也确实非常让人称奇，以他的身份和来历，在吕后时期混得比刘邦在位时都要如鱼得水，人才。
陈平和周勃就像说相声的一样，一个吹一个捧，吕后说什么他们俩都说好，支持！简直成了吕后的哼哈二将。不过这里面是有故事的。
一直以来，陈平和周勃的关系都是不怎么好的，周勃一直看陈平不顺眼，陈平更是看不起周勃一介莽夫。
当年打项羽的时候，周勃还向刘邦告过陈平的黑状，这个前文提到过。
陈平也是疑虑重重，他在为帝国的未来担心。尤其是接任丞相后，面对吕后的咄咄逼人，一向挥洒自如的陈平都觉得力不从心，有过一段时间，他回家后就发愁。
一直到某天陈平家里来了一位贵客，很久没露面的陆贾。
吕后当权之后，对读书人非常忌惮，因为她怕这些人乱说话。
陆贾非常识趣地主动要求辞职，在离长安都城不远的好畤县，找了一块地，耕田为生，过得很清闲。
但是他心里绝对没有放下这个国家，他是隐居，但是不避世，相反他时刻都在关注局势的变化，他这次来找陈平也不是串门的。
陆贾见到陈平的时候，陈平依旧在那儿发愁，陆贾跟他关系还是不错的，进门后也没客气，直接开口问，“发什么愁呢？”
“你觉得我在发什么愁？”
“你是食邑三万户的第一丞相，富贵至极，肯定不是为吃穿了，你担心的是吕家人，还有小皇帝吧？”
“是。有什么想法吗？”
“天下安定，看丞相；天下有难，看将军。丞相和大将之间没什么问题，下边的人也就相安无事，大家都相安无事，即便这个天下有什么变故，也能应付得来。社稷就在你们这些人手里啊。我这话跟绛侯(周勃)也说过，可是他不听，还跟我说笑话。要不然你去跟他说说，跟他关系搞好一点？”
陈平恍然大悟，说得夸张一点，陆贾这是给黑暗中摸索的陈平指明了一条路。
陈平放下自己的面子，主动去找周勃，还带送了不少礼物。周勃很受用，觉着自己很有面子。他也是个直肠子，尽管一直看陈平不上眼，但是没什么深仇大恨，陈平都这么做了，周勃也不好再摆什么架子，没多久他也去找了陈平，叙叙旧啊，聊聊天什么的。
一来二去这两个人关系就热起来了，下边的人看到丞相和太尉关系这么好，也都跟着一团和气。
从这个角度来讲，吕后实际上处于某种被架空的状态。
她在用尽全力壮大自己家族的势力，但是产生的效果，似乎都是在外围，或者说效果没在一些核心机要位置。
吕家人很难进入由陈平和周勃围成的这个圈子，而这个圈子，才能真正决定帝国的未来走向。
陈、周两个人，一位丞相、一位太尉，一文一武，权倾天下。表面上他们完全听命于吕后，实际上，他们在和吕后进行消耗战，只是耗的不是军费，而是耐心，还有寿命。到后面会给各位看官展示，陈、周二人联手会有多大的威力。
吕后敢动，它们也会动；吕后不动，大家该干嘛干嘛；吕后如果在他们之前死了，那就不知道会有多大动静了。