大明宫，含象殿。
李泌兴奋的前来禀报，进门后一边施礼一边说道：“启奏陛下，大捷，大捷啊！”
“哦……何处获得了胜利？”
李瑛放下手里的笔墨，展颜问道。
李泌喜滋滋的道：“李晟从砀山突围后偷袭平阴，一举全歼叛将阿史那承庆所部一万人，敌军主将仅以身免。”
“啧啧……这小子不错啊，再磨炼几年定然能够成为我大唐的肱骨之臣。”
李瑛不吝赞美之词。
事实上，历史上的李晟确实成为了大唐帝国的中流砥柱，功劳仅次于郭子仪、李光弼，被封为西平郡王，官拜司徒兼中书令。
如今他仅以十六岁的年龄，便在军事上有如此卓越的表现，可见天赋异禀。
顿了一顿，李瑛又道：“如此一来，中原的战局暂时稳定了下来，倒是不用再担心仆固怀恩短时间内被史思明击败，那就耐心的等待郭子仪归京吧！”
“陛下对这位郭子仪寄予厚望，他真的能够力挽狂澜吗？”
李泌对此持怀疑态度，毕竟郭子仪在安西的表现虽然还行，但也没有达到鹤立鸡群的程度。
李瑛没法解释太多，淡淡的道：“郭子仪先后历任朔方节度副使、安西副都护、安西节度使，资历远超仆固怀恩，而且还是汉人，最起码能镇住李晟这些心高气傲的家伙。”
“这倒是！”
李泌颔首赞同，“李晟跑去打平阴，又没有提前告诉仆固怀恩，看起来确实不怎么服他这个河南道行军大总管。”
李瑛捻着胡须道：“骄兵必败，更何况李晟年纪轻轻，必须敲打敲打他，免得他飘了，将来酿成大错。”
“陛下的意思是？”李泌似有所悟的请示。
“这次不要给他任何奖赏，还得修书告诫他必须遵守主帅的将令，不能随心所欲，战场绝非儿戏！”
李瑛想了想，沉声说道。
“臣明白。”
李泌遵旨而去。
随后，李瑛继续提笔勾勒地图，酝酿自己登基之后的第一次大变革。
李瑛深深相信，自己的这次变革，定然会在历史上留下浓墨重彩的一笔，铭记在史书之中。
次日早朝。
两百多名官员分列左右，一起举着笏板高呼万岁。
等各部官员禀报完毕之后，李瑛将自己酝酿的改革抛了出来。
“诸位爱卿，我大唐自建立以来便采取州县制度，从前的各郡全部改为州，导致各地缺少辨识度，远远没有秦汉时期的郡县制简洁明了。”
“陛下圣明！”
李瑛话音未落，李白就举着笏板跳出来强烈支持。
“从前的兰陵、常山、丹阳、邯郸都充满了地方特色，而如今的沂州、镇州、博州、贝州等地名让人分不清东南西北，陛下若能改州为郡，必然是利国利民的良策。”
现在的大唐很多时候都是州名与郡名共用，只不过州名用于正式场合，郡名多用于民间谈论，因此满朝文武对改州为郡并没有任何反对意见，纷纷表示赞成。
李瑛轻抚胡须道：“既然众爱卿都支持变革，那这段时间就由翰林院制定改名计划，只保留徐州、荆州、扬州这些历史悠久的州名，其他各州全部采用在民间普及更广的郡名。”
身为翰林院主官的李白欣然领命，举着笏板道：“翰林院谨遵圣谕。”
李瑛继续说道：“既然改州为郡，那么刺史这个官职不能再用了，往后统统改为太守。”
满朝文武自然不敢反对，纷纷高举笏板道：“圣人言之有理！”
李瑛接着道：“我们大唐有三百多个州，这些刺史从前要么是正四品，要么是从三品，改为太守后全部降低一级，上郡为正四品，下郡为从四品。”
打压地方官员的品级，等于变相提高了满朝文武的地位，自然是这些京官们喜闻乐见的事情，听了李瑛的话，整个含元殿内的大臣几乎异口同声的称颂。
“陛下圣明！”
改州为郡，改刺史为太守，并把太守降低级别，这些都是开胃菜，李瑛接下来宣布的才是改革的重点。
“汉朝时期，朝廷采用郡县制，天下设十三州，州下辖郡，郡下辖县，初设刺史，后改州牧。
及至东汉末年，诸侯并起，群雄割据，这些州牧俱都拥兵自重，终于导致了东汉的灭亡。”
李瑛在龙椅上正襟端坐，用犀利的眼神扫了一遭脚下的文武百官，用洪亮威严的声音说道。
满朝文武都不知道皇帝什么意思，甚至就连四位宰相都没有听到风声，当下俱都竖起耳朵仔细聆听。
李瑛之所以没有与大臣们商量，因为他下定了改革的决心，任何人都别想阻挡他的改革。
作为一个穿越者，又当了将近两年的皇帝，李瑛深知大唐帝国有哪些弊端需要改革，更想借鉴后世王朝的优点，让大唐帝国在自己的手里再延续个几百年的国祚，奠定自己千古一帝的地位！
哪个敢站出来反对，不管是谁，李瑛都会毫不犹豫的摘下他的乌纱帽，甚至是脑袋！
“本朝自建立以来，采用道、州、县三级制，而道因为管辖范围广袤，名存实亡。百年以来，各地刺史直接向朝廷上书，导致朝廷政务冗繁。
故此，朕决定改道为省，在全国范围内设置十五个左右的省份，以省辖郡，管辖地方。
如此一来，各郡太守不用事无巨细都上禀朝廷，定可大幅提高办事效率，加强对地方的管理。”
李瑛抬手轻抚日渐浓密的胡须，字字珠玑的将改革行政区划的方案公之于众。
自魏晋时期，朝廷中枢就有了“省”这个称呼，到了隋唐更是出现了中书、门下、尚书三省，所以文武百官对“省”这个级别并没有什么抵触。
“不知陛下欲将天下如何划分？”
文武百官一直唯唯诺诺也不是个事，作为百官之首的张九龄作为代表发声询问。
既然皇帝不与几位宰相提前商量，那么你就把区划内容对大伙仔细说说，这总可以吧？
“吉小庆，把朕制作的舆图拿来。”李瑛扭头吩咐一声。
“喏。”
吉小庆答应一声，快步走下丹陛，挥手招呼在后殿待命的两名内侍道，“快把圣人亲手绘制的舆图拿来。”
片刻之后，两名身穿绯色宦官服的内侍快步走上丹陛，每人各执一侧，将这张长一丈半，高一丈的舆图展开在满朝文武眼前。
李瑛霍然起身，手持一支特制的竹竿，缓缓走到舆图前，高声道：
“这张舆图是朕花了半个月的功夫，一笔一划的亲手绘制，现在就让朕给你们讲解把全国划分为哪些省。”
百官同时作揖，举着笏板道：“臣等洗耳恭听！”
自唐朝往后，宋王朝曾经以“路”代“道”、而元朝又用行省代替了宋朝的路，及至明朝才正式确定了“省”这个行政级别，并最终沿用到清朝、民国，以及二十一世纪。
由此可见，“省”是最科学合理的划分，李瑛作为一个穿越者，身为一言九鼎的至尊，自然要把它提前推广到世上。