二十九日，卯时。
大地被如磨砂纸一般的北风磨刻着，干燥而坚硬。
厚重的云层从昨天积到今早，越压越低。
众多大臣已来到奉天殿，浑身都还挂着一层薄霜。
奉天殿中每一盏灯都散发出温暖的光芒，驱散外头的寒气。
朱元璋并不是每天都有早朝，有时是一周一次，有时也会隔天一次。
如今靠近年底，事物繁多，早朝也开的多。
正坐在龙椅上的朱元璋扫了一圈下面的大臣。
朱标和朱棣两人依旧在老位置上。
李善长站在百官之前，默默站着。
上回汤和有事没来，这次早朝站在徐达旁边，将军肚挺的滚圆，听闻上回早朝的事情，汤和对今日早朝抱着很大期待。
徐达率先站了出来，手持朝笏奏道：“陛下，南雄侯赵庸昨夜传来消息，五日前潮州府海阳县有千人聚众作乱，如今赵庸正带人过去平乱。”
海阳县属于潮州府管辖，一直到民国才改名为潮安。
从广东消息传来，路途中花了四五天才到。
所谓的聚众作乱，也就是起义，明初常有发生，并不稀奇。
朱元璋微微皱眉，说道：“咱记得两年前有个叫朱得原的，也是这海阳县人吧。”
洪武十二年，海阳县起义闹的沸沸扬扬，带头的就是朱得原，僣号太子，把朱元璋气的够呛，崔延领兵平乱后，杀了朱得原三族，如今才两年，竟又在当地有人作乱。
“陛下，没错，就是那个海阳县。”徐达继续说道：“那地方三面是山，一面又靠近海，同个村子里的人都是同宗同祖，有什么事整个村子一起出动，村与村之间又经常发生斗殴，尽是刁民，特别不好管。”
徐达也有了解过，海阳县在洪武十二年的时候闹的沸沸扬扬，当时很多人都在调查那地方的人。
“咱也知道，那地方海盗还多，着令赵庸尽快平乱，将贼匪尽快斩绝。”
赵庸很早就追随朱元璋了，而且战功赫赫，要不是在应昌私纳奴婢，早就封公了。
当时什么等级，用多少奴婢都是有定数的，超过没被定罪就算好的。
“是，陛下。”
徐达这才退回去。
广东的事情有赵庸在，朱元璋并没有多担忧。
接着，又把吏部尚书阮畯叫了出来，问道：“户部尚书现在位置空闲，你们吏部可有推荐？”
阮畯站出来道：“回陛下，昨日我等商讨，觉得郭允道和郭恒两人都可担任。”
洪武年间做官换的太频繁了。
这尚书的位置也不好做，上个月打死了薛祥，这个月徐恢又被抓入监狱，最后会怎样他们还不知道。
郭允道和郭恒两人都是户部侍郎，现在尚书没了，该他们顶上来了。
郭允道倒是一点不在意，做洪武的官，大小都一样，郭恒则是一脸希冀的看向朱元璋。
“那就郭允道吧。”朱元璋直接点明郭允道起来担任户部尚书。
郭允道出来谢恩，站到了当时徐恢的位置上。
郭恒只能一脸失望的低着头。
朱元璋又处理了几件琐事，而今日，李善长却一直沉默着，一句也没说。
“今日还有一事。”朱元璋说着看向李善长，李善长却依旧安静的站立着。
其他人听到朱元璋的话，都看了上来。
“诏陕西，河南，山东，北平等布政司及凤阳，淮安，扬州，泸州等府，民间田土许尽力开垦，新开垦出来的田地，桑枣种植之地，不论多寡，有司等官吏都不得起科。”
张丰在狱中提出“永不起科”之言，朱元璋准备一点点开始实行，先从一些重要的地方开始入手，之后再缓缓推进。
听到朱元璋的话，下面也是议论纷纷。
这些地方都不起科，不征收田亩税了，那百姓还不得玩命的开垦。
朱元璋并没有停下来的意思，接着继续说道：“另外，如今田赋过高，民田亩税先降一半，官田也要酌情降低。”
张丰的“取消田赋，永不起科”，朱元璋并没有全部实行。
毕竟动作太大了，需要慢慢来，先降低田赋，再对一些地方的荒地不起科，这样徐徐图之，才适合如今的情况。
李善长总觉得不妥，再沉默下去可就不行了，站了出来说道：“陛下，若是如此，那国库收入将锐减，财政必然吃紧，之后又要如何支撑各种开支？”
李善长提出来的担忧，也是朝堂上众人担心的。
现在本来就百废待兴，还在田赋上一减再减，甚至直接让对开荒者不起征收赋税了，怕是国家后面用钱的地方多，收入的地方少。
“韩国公所言甚是，降低田赋，又不对开垦起科，国库收入将锐减。”郭恒听到李善长的话，第一个站了出来，刚才他距离户部尚书就差一步，如今心中还带着一点怨气，“陛下，田赋乃国之根本，这样一减再减，一降再降，于国于民都不利啊！”
其他人默默站在后面，都不想做出头鸟。
郭恒心中不服郭允道，此刻更想表现自己。
朱元璋摇头说道：“格局小了，你们看到的是降低田赋，朝廷收入减少，那是现在，不能这么狭隘，要俯瞰问题。”
朝堂中朱标和朱棣对视一眼，一股该死的熟悉味道！
朱元璋道：“如今咱大明地多人少，要让百姓有更多的积极性，那就得降低田赋，就得告诉他们，只要开垦新的荒地，那这些田地绝不起科，若不然，谁愿意白白去开垦，只有如此，咱大明百年后才不会走向衰落，至少到那时，人多地少的情况也会有所延迟。”
朱元璋开始忧虑百年之后的大明。
张丰口中的那种场景他不想让其出现，哪怕是延迟也行，这些政策要一步步慢慢来，就算是要改革，也不是一朝而就，需要循序渐进。
李善长差点就要喊出“绝无可能”，但这是朱元璋说出来的，他还不敢当面这样怼朱元璋。
李善长拱手说道：“陛下，言重了，陛下想要让百姓开垦荒地，可让当地乡绅官吏组织，百姓必将听从安排，无需用降低田赋，不起科这样的办法。”
“臣附议！”郭恒立即站了出来。
接着也有几人支持李善长的。
“乡绅？官吏？”朱元璋冷笑一声，道：“靠这些有用，天下早太平了！”