另外通过前些日召见幽州的各郡官员和豪强，王猛也发现了幽州官员和豪强的团结，在整个大汉各州都是首屈一指的。
或许是因为他们之前要面对鲜卑人和乌桓人。
程昱听罢，觉得幽州的局面比想象中的还要严峻。
但是两人也都明白，虽然他们不曾剥削幽州百姓，但是对于幽州百姓的穷困潦倒的情况也是视而不见听而不闻。眼下虽然在设法收买人心，但是也毕竟豪强只是豪强，再怎么样收买人心，也比不上朝廷。
“景略兄，我们必须采取行动了。幽州的百姓对于这些豪强本就没有恨意，如今幽州的民心正在被豪强收买，这对大汉朝来说是一个巨大的威胁。我们不能坐视不管，否则幽州将不再属于大汉，而是属于这些豪强了。\"程昱的眉头紧锁，他的眼神中透露出坚定的决心。
王猛点了点头，他深知程昱的担忧是合理的，当初在崇德殿自己也是发现问题的严重性，才上奏天子来到幽州。
“仲德所言不错，我们需要找到一种方法来阻止豪强收买幽州的民心。但是也不能直接去阻止豪强的行动，我们必须小心行事，也不能不能引起更大的骚乱。\"
听完王猛所说，程昱也明白，必须阻止的同时，又不能光明正大的阻止，否则百姓就会觉得朝廷在阻止他们过上更好的生活，就会倒向豪强，
程昱思索片刻后说道：“景略兄，我有一个想法。我们可以利用幽州的文化和历史，来唤起百姓对大汉的归属感。如果我们能够让他们意识到，只有大汉才能给予他们真正的安全和繁荣，他们就不会被豪强的诱惑所动摇。”
王猛听后，眼前一亮。他觉得程昱的计划非常可行。
当即说道：“仲德，你的想法很好。我们可以组织一些文化活动，来向百姓传递大汉的价值观和文化。通过这些活动，我们可以唤起他们对大汉的认同和归属感。\"
程昱点头赞同，他觉得王猛的建议非常中肯。
“不错，景略兄，我们还可以邀请一些知名的学者和名人来幽州，为百姓讲解历史和传统文化。他们的声音将更有说服力，能够让百姓更加深入地了解大汉的伟大和价值。”
王猛和程昱商议之后，决定采取一系列措施，来与幽州豪强争抢民心。
首先就是王猛上奏天子刘宏，让刘宏派遣一些太学院的学子前往幽州，一来通过幽州的历史和文化，让百姓更加认同大汉；二来也是为了到时有人接替被换下的幽州各郡官员，毕竟幽州属于边境大州，官员一定不能空缺。
而当刘宏收到消息后，也是立刻派遣太学院的学子以及在陈蕃和李膺的推荐下，一些名士也是前往幽州。
除此之外，刘宏更是让监察院的曹操和袁绍两人前往幽州配合王猛行事。同时告诉王猛，在幽州的一切都可以先斩后奏。
除了通过文化和历史，王猛和程昱也明白只有让百姓真正过上好日子他们才会认同大汉。
在得到刘宏的诏书后，他们决定加强与民众的联系，王猛更是打算亲自走访各地，了解民生疾苦，听取他们的意见和建议。王猛深知，只有真正了解百姓的需求，才能更好地为他们谋福祉。
其次王猛还决定推行一系列改革措施，以改善人民的生活状况。他下令减少税收负担，降低民众的生活成本。同时，王猛还令锦衣卫前往并州阳球处借来一些精通农业的人才。鼓励农民发展农业生产，提供技术支持和培训，帮助他们增加收入。这些措施不仅能够改善人民的生活水平，还能够增加幽州的经济发展，为整个地区带来繁荣。
在接着为了打破豪强的垄断地位，王猛还决定推行市场开放政策，鼓励那些小商贾的发展。同时写信告诉糜鲁甄三家，令他们组织人手进入幽州发展商业。他鼓励百姓创业创新，提供政策支持，帮助他们实现自己的梦想。这样一来，不仅能够增加就业机会，还能够打破豪强的垄断地位，促进市场竞争，为人民提供更多的选择。
最后王猛还决定加强法治建设，打击腐败行为。通过监察院和东厂的进入，成立了专门的反腐败机构，加大对贪官污吏的打击力度。他还加强了监察体系，建立了举报奖励制度，鼓励人民积极参与反腐斗争。这些措施不仅能够净化政治环境，还能够恢复人民对政府的信任，让他们重新获得民心。
在王猛的带领下，幽州的改革措施逐渐见效。人民的生活水平得到了显着提高，经济发展迅速，市场竞争活跃起来。同时，腐败现象得到了有效遏制，朝廷的形象逐渐恢复。人民对王猛的支持和信任也越来越深厚。
面对王猛的改革措施，幽州豪强感到了巨大的压力。他们意识到，王猛的所作所为和他们相比，王猛才能够重新赢得人民的支持。
于是，他们一方面更加积极的参与公益事业，捐资助学，修建道路桥梁，改善民生条件。他们希望通过这些举措，与王猛争抢幽州百姓的认可和支持。
另一方面，这些豪强们深知王猛的政策有些无解。长期下去，对他们的利益造成了损害倒是没有什么。他们更担心的是一旦王猛彻底稳定了幽州民心恐怕就会没有任何顾虑，开始对自己动手。
于是在卢氏和阳氏的安排下，试图对王猛的政策进行一系列的破坏。
这些行动包括暗中煽动民众的不满情绪，制造社会动荡；收买官员，破坏王猛的政策执行；甚至有些豪强还试图策划刺杀王猛。
这一系列的行动不仅没有让王猛感到不安，反而让他意识到自己在幽州的政策已经让这些幽州豪强坐不住了。
然而，王猛深知自己的责任和使命，他知道只有坚持下去，才能实现自己的理想。于是，他决定采取一系列的措施来应对这些豪强们的挑战。
首先，王猛第一次加强了对幽州豪强的治理，加大了对豪强们的监控力度，严厉打击他们的违法行为。他还通过一些政策措施，削弱了豪强们的势力，限制了他们的发展空间。
其次，王猛积极与曹操袁绍以及太学院的学子和名人进行合作，争取他们的支持和帮助。他知道只有与这些人紧密配合联合，才能对抗这些豪强们的威胁。
毕竟在太学院的学子以及一些名士的游说下，幽州百姓对幽州豪强的改变并不轻易相信。他们深知这些改变只是表面的，背后隐藏着豪强们的私利。百姓对王猛的改革措施充满了信任，他们看到了真正的变化，看到了自己的生活得到了改善。因此，他们对幽州豪强的改变持保留态度，不轻易相信他们的善意。
随着时间的推移，幽州的改革进程不断深化，人民的生活水平不断提高。王猛的改革措施得到了广大人民的认可和支持。
而曹操和袁绍的到来，让幽州的政治环境逐渐清朗起来。许多官员在证据确凿下，被东厂抓捕，在监察院的审核后，依照大汉律法治罪。
幽州豪强的势力逐渐被削弱，他们失去了人民的支持，也失去了一些原本依附他们的官员。