荀彧苦笑着离开了。
荀彧心中明白，接下来就是各方利益博弈。
各郡太守是百姓投票选举出来的，为了接下来连任做铺垫。
在利益面前，谁也很难退让。
华夏今年税收和国营公司的利润加在一起突破五百亿华元。
原本这是一件让人高兴的事情。
而财政院长糜竺却高兴不起来。
因为下一年还有更多的财政预算等着他。
“大统领，这是各部门来年预算支出清单”。
刘恢接过来看了起来。
教育、医疗、军事、工程建设这些都是费用支出大项。
“按照他们提交的来年清单，下一个财年，华夏将负债67亿华元？”
刘恢就像自言自语一般，糜竺则点了点头。
“你认为哪些地方可以砍掉一些？”刘恢拿出烟，递了一支给糜竺。
“教育、医疗、军事的费用基本都是硬性支出。
这几项费用很难砍下来，只有工程项目可以砍。”
刘恢笑了笑，“工程项目华夏总共需要支付146亿华夏。
如果实现财政平衡，差不多要砍掉一半才行？”
糜竺点了点头，“大统领，如果不砍，我们只能发债券，但是，我们总不能无限制发债券下去吧？
长此以往，会给后来的人丢下巨额债务。”
糜竺的话长远来说的确没有毛病。
华夏发行的国债，目前基本全是华夏百姓购买。
未来无论如何，华夏国债的利息和到期的债务必须按时兑付。
否则的话，一旦出现一次逾期，那将对华夏政府信誉造成严重打击。
“子仲院长想过一个问题没有？”刘恢微笑着问道。
“什么问题？”糜竺似乎有些不解刘恢话里的意思。
“华夏现在人工费用涨得越来越快。
如果我们不趁现在人工成本低来完善基础设施建设。
等到人工费用高时再来增加，恐怕更难以负担。”
刘恢的话并没有胡说，因为这是事实。
十年前，华夏一名普通技术工人俸禄大约在500华元\/月，而今天却接近1000华元\/月，足足涨了差不多一倍。
“大统领，如果是这样的话，只有钱庄降低存款利率和贷款利率才行。”
降低存款利率，是为了让大家把钱从钱庄拿出来，用于消费和投资。
降低贷款利率，是为了让公司和个人贷款成本下降，也是为了促进投资。
“民间资本投入基础设施建设我们应该支持，这是一方面。
另一方面，你和文若商量一下，砍掉一部分目前没有这么急切的道路修建项目。
同时，根据华夏经济发展，适度增发一部分华元，但是，要把通胀影响降到最低。
降低存款利率是对的，明年洛阳的股票交易所也将正式交易，能释放更多的钱进入股市。”
糜竺点了点头，“大统领，我们还可以铸造一批银币、铜币流入市场，作为华夏十年的收藏货币。”
“好，你们财政院会同政务院和华夏钱庄拿出一个具体方案出来。
我去百姓大会寻求大家的支持。
医疗、教育牵涉公平问题，这点我们不能去减少。
但是我们可以鼓励民间公司捐建学校。
学校以捐建人的名字终身冠名。
一栋楼也可以。
军队的实际支出费用应该会有所减少。
明年开始，将有大量军队到其他国家驻军，这也会减少我们的费用。
我刚才看了一下，华夏整个科研费用大概在42亿华元，这个也不能裁剪。
各郡财政收入情况如何？”
糜竺说道，“各地从地方财政独立那一天开始，他们就在想法设法做两件事情。
一是开源节流，二是想法如何让中枢掏更多的钱给地方。”
刘恢一点没有感到奇怪，这是很正常的，换成自己也会这样干。
他们是当地百姓选的，只会对当地百姓负责，其他郡百姓他没有责任和义务去照顾。
糜竺继续说道，“根据各郡公开的财政数据来看，华夏十年恐怕超过60%都会负债。
不过，各地监管严格，基本都还在可控范围之内。”
刘恢在想，发展过程中负债很正常，但是要控制一个合理值，也就是要确保当地负债不影响到政府经营。
华夏立法有明确规定，华夏中枢以及各郡的总负债不能超过上一个财年生产总值的40%。
眼下华夏最迫切的就是道路修建。
华夏财政院大楼
荀彧、糜竺、甄逸三个人坐在一张小圆桌上面。
华夏政府官员绝大部分刘恢并没有更换。
因为华夏还要持续变革，虽然说目前政党不一样，但是大家彼此之间熟悉，方便共事。
荀彧听说糜竺找他商量道路修建问题时。
他在心里稍微松了一口气，他真怕刘恢直接让他背锅。
“荀院长，明年政府的财政预算很不乐观。
各地各级学校、医院都会大量修建，这些钱，大统领不允许削减。
我们目前虽然负债不高，但是持续发国债，百姓大会必然反对。”糜竺开口说道。
甄逸点头说道，“前不久，我们故意放风出去，说华夏政府有可能会发行一批十年期国债。
第二天就接到下院传票，让过去接受质询。
下院的意思很简单，我们这一届政府将负债窟窿放大了，今后接手的人没有空间施展。”
荀彧点燃一支烟，“现在只能压缩各地道路修建？”
“削减肯定要，但是不可能削减太多。
财政院做过一个计算，大概削减20%到22%，基本能实现收支平衡。”
糜竺说完看了一眼荀彧，荀彧苦笑着说道，“各地道路修建理由都很充分，三十亿华元还真不好压缩。”
按照最新规定，华夏一级道路，中枢出资60%，地方出资40%；二级道路，中枢出资40%，地方出资60%；三级道路，中枢出资20%，地方自筹80%。
郡与郡之间道路是一级道路，郡里面县与县之间道路是二级道路，镇之间道路就是三级道路。
这样一来，郡里开始打起了他们的小算盘。