随着城墙竣工，孙坚当即宣布实施工薪制度，而且还伴随着一系列改革，首先就是取消了包餐制度，因为现在你都有收入了，当然不可能要人一直养着你。同时要求各个作坊自负盈亏，当然，种粮和钢铁行业除外。
这一下子，整个宁波城的百姓都骚动起来了，有人欢喜有人愁，欢喜的当然是有工作的人，终于每个月都能拿到工钱，可以好好改善一下生活条件，虽然香香冰城早早就已经在宁波城扎根，但除了当兵和当官的有俸禄敢去消费，其他平民百姓就算手里有钱也不敢花，毕竟花一文就少一文，迟早会坐食山空，这也是为什么汇丰银行能大火的原因，因为它能让百姓赚点利息钱。
而愁的当然是建筑行业的人，因为现在城墙都建好了，家家户户都房子也建得七七八八，这样子意味着大量建筑工人要失业了，同时水泥厂、砖厂等相关行业也会因此倒闭，因为都没订单了。
随着政令传开，不出几日，宁波大楼门前聚集了近万百姓请愿，这可让孙坚等人始料未及，周瑜急道：“主公，取消包餐是不是应该缓一缓？现在一下子大量百姓失业，这些人将会变成宁波城的不稳定因素，或者能不能安排他们干别的工作？”
“主公，不如我们继续扩军吧，这些人里有不少都参加过训练的，而且之前全民训练中，也有很多人表现都不错。”韩当建议道。
孙静满脸愁容说道：“延缓取消包餐制度不过是治标不治本，迟早他们都要自力更生的，现在我们哪里都满人了，压根安排不过来那么多岗位，而且大家别忘记了，我们可是不收人头税的，当前仅靠香烟和香香冰城赚钱，我们的财政已经是捉襟见肘了，又哪有钱继续招人和扩军？”
众人一听，也是有点泄气，说到底还是没钱。
孙坚则一脸老神在在地坐着，心想这狗子不可能不八卦，果然，没过多久，常威的声音便在他耳边响了起来。
“你们是没钱，但不代表百姓没钱啊，要让钱流通起来才叫钱，现在新城就百姓的小平房和城墙建好，还有大把地方都没开发，大把事情可以做啊，单单修路就是一个大工程。
没钱？可以找钱庄借嘛，加杠杆不会吗？只要收入够还利息就行了，至于本金，不是可以一直借旧换新吗？而且等以后商业发展起来，人民的收入提高了，再收取商税和个税，这样子问题不就解决问题了吗？我得让来福去提一下建议才行，不然我怎么赚钱？向来政府工程就是最赚钱的。”
孙坚听后也是眼睛大亮，难怪这狗子跑去开钱庄，这手算盘打得妙，百姓存钱，它就拿去放贷赚利息差，等百姓赚到更多的钱，又把钱存进去，而他又拿这个钱来生钱，之前自己还在想谁会去借这钱，原来都把主意打到自己头上来了，这死狗子，竟然想薅自己羊毛。
就在孙坚沉思之际，来福拿着常威的建议进来，孙坚一看，才对众人说道：“常威说它能解决失业百姓的问题，就是翻修城内道路，只要太守府给5000万钱它，它就把城里的路都换成水泥道，主道更是拓宽到五十丈。”
这把在场众人都吓了一跳，这狗子真是大手笔，随后众人都把眼光看向了孙静。
“主公，我们哪里来那么多余钱，之前早就算过，除去每月支出后，我们结余不足三百万钱，哪有五千万翻修道路？”孙静急道。
“常威也有办法，就是叫我们拿地去抵押给钱庄，它借给我们，月利息五厘。”孙坚黑着脸说道。
众人一听，心想：这也行？