半个时辰，一个时辰，……
虽然有伞遮阳，但是城墙上的风都是热的。
田禹的衣服已经被汗浸透了，贴在身上。
两个时辰后，田禹终于转过身，嘴唇干裂，头发湿漉漉的。
他问徐博道：
“下面的各县，流民多吗？”
徐博急忙回道：
“不多，基本上都集中在了这里。”
田禹说道：“那还好，事情还有转圜的余地。”
田禹看着众人，缓声道：
“现在开始，莱州府进入战时状态，
军人、官吏非生病不得请假。
府城四门严加把守，暂时禁止流民入城。”
众人齐拱手称“喏”。
见田禹十分镇定，胸有成竹，众人烦躁的心也安定了下来。
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田禹继续说道：“第一，再一次扩兵。
燕飞下辖的四个营、李子昌负责的城防营，
每一个营扩充到五千人。
第一营改为骑兵营。
这次征兵，优先征募流民。
同一个村子、同一个宗族的，要打乱在不同营头。
每一个都严格甄选，宁缺毋滥。”
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第二，对流民营实行军事管理。
燕飞的四个营，分别把守流民营东西南北四个方向。
对于聚众闹事的，杀无赦！”
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第三，徐先生尽快制定流民营管理
内容要简单易懂，不超过十条。
然后衙役在流民营来回宣读，
敢于违反的，轻则军棍，重则杀头。
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第三，对流民编户、连坐。
命令各县委派户房、衙役支援府城。
原则上五户为一队，设队长一名；
五队为一村，设村长一名；
五村为一里，设里长一名。
一户造反，连累一队；
一队造反，连累一村；
一村造反，连累一里。
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第四，府衙建立居养院，救助孤寡老人、孤儿、没有亲人的女人。
另外，请念太医出面，组织郎中在流民营施汤药。”
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田禹一口气说了这么多，口干的厉害。
徐博、燕飞他们终于有了充足的信心。
征兵，将流民营中的壮丁抽走大半。
编户齐民，一盘散沙的流民就有了稳固的组织。
对流民的管理就容易一级一级落实下去。
制定管理条例，就是流民营的简易法条。
有了法条的规范，流民会更安定。
徐博心悦诚服，长揖道：
“公子大才，吾等不及！”
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田禹又对徐博说道：
“徐先生，编户的时候，一定要登记每个人的特长。
识字的，尤其是有功名的要标记。
工匠也是重点需要关注的。”
徐博也补充道：
“对于有功名的，府衙可以征用，给流民登记造册。”
燕飞也补充道：
“对于新来的流民，不许和已经编户的流民混在一起，
应该另设营地安置。”
田禹点头道：“大善！”
李子昌问道：“公子，流民如果进城做工，
还能多少有点收入，为什么暂时不让他们进城？”
田禹解释道：
“外面的流民太多了，莱州城太小，
没有多少工可以做，
对于流民的去向，
我另有打算。”
田禹看着众人，拱手道：
“诸位，今日齐心协力，共克时艰，
度过这一关，莱州府就不一样！”
徐博也大声道：“公子说的对！艰难困苦，玉汝于成！”
有了明确的目标，众人斗志安昂，一反刚来城墙的时的焦虑。
众人纷纷告辞，每个人都有如山一般的工作在等着。。
田禹笑道：“各位去忙，我去会会节度使大人的使者。”
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府衙，客厅。
赵平芝已经换了几次茶，去了两趟厕所，终于听到了外面的脚步声。
赵平芝急忙拿起面前的书，装模作样地翻起来。
田禹从外面大步走了进来，大笑道：
“赵大人，好久不见！”
赵平芝这才放下书，打着哈哈：
“田大人，虎步龙骧，越发精神了啊！”
田禹暗道，我信你个鬼！
昨晚熬到半夜，今天一直忙碌，估计眼圈都是黑的。
不过，他也是恭维了一番赵大人康健更胜往昔。其实，赵平芝两鬓斑白，他上次来还有不少黑发的。
两人分宾主做下，从故都旧事说起。
两人从古董骗局，聊到斗蛐蛐的秘法，最后在济南府的青楼文化上达成共识。
一个人是风流文人，一个人勋贵家的公子，棋逢对手，聊的不亦乐乎。
眼看着金乌西坠，赵平芝有些焦虑了。
可是田禹绝口不问他的来意。
赵平芝终于忍不住了，正要开口提税银的事情。
田禹却站起身，“赵大人，旅途劳累，早点安置吧！”
赵平芝只好说出来意：
“田大人，夏天的税银该缴了！”
田禹一摊手，“没钱！”
赵平芝楞了，没想到田禹拒绝的这么直接。
田禹指向南方，“赵大人，想必您也知道了，
“外面几万流民，嗷嗷待哺。
“一个不小心，就会酿成民乱，
“莱州府自顾尚且不暇，实在无力再缴纳税银。”
赵平芝是君子，脸上有些发烧，在莱州面临生死考验的时候，自己还开口索要税银，他的心里很过意不去。
不过，也只是如此了。
叶铭申还等着用钱，财政几乎都用于军费了，官吏上个月的薪俸还欠着。
再拖延下去，官吏要不挂冠而去，要么勒索小民，对鲁省来说，都不是好事。
他只能硬着头皮道：
“济南府也是刚应付了几万流民，叶大人也难啊!”
田禹认真道：
“叶大人能集全省之力，可我们只能靠莱州府。
我们也是考虑大人的难处，才没有向节度使衙门求援。”
赵平芝被堵的哑口无言。
看田禹再次告辞，他几乎哀求道：
“田大人，你总不能让我空手回去吧？”
他四十多岁了，去哀求一个后辈，实属无奈。
至于尊严，伸手要钱就忘记这种东西吧。
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打败了鞑子，叶铭申信心爆棚，早已经忘记是田禹的帮衬才打赢的。
他一直在扩兵，扩地盘，前不久更是一边救济灾民，一边派兵占据了冀省一部分、津门。
赵平芝在叶铭申的身边工作，知道最多，叶铭申最大的愿望，是将地盘和秦国接壤。
到时候交出手中地盘，功成名就，归隐山林。
叶铭申还抱着士大夫的“治国平天下”的野望。
可是赵平芝知道，这个野望实现的难度不是一般的大。
占地盘需要扩军，可扩军要银子。
鲁省山多地少，百姓贫瘠，没多少银子。
还有一点赵平芝不知道的，就是莱州府的白糖还吸走了不少鲁省富人的银子。
从叶铭申开府建牙，当了青州节度使，就不断加饷，百姓已经苦不堪言。
有县令直言，再这样加下去，不用敌人进攻，鲁省的百姓就会揭竿而起。
为报叶大人的知遇之恩，赵平芝只能尽力而为。
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田禹不为己甚，便拱手道：
“怎么会让赵大人白跑一趟。
来人，给赵大人准备一桶白糖。”
赵平芝来之前打听过，一桶白糖是一百斤。
按照济南府的市价，就是五百两银子。
他赌气道：“一桶不够！”
田禹大方地说道：“好！那就四桶！”
赵平芝脸上有些发烧，伸手索要礼物，这还是他平生第一次。
可是，没办法啊，四桶就是两千两银子。
总算是一点钱，没有白跑一趟。
他没想过将白糖私藏起来。
莱州府外的流民，他也见到了，本以为这次要白跑一趟了，没想到还能带四桶白糖回去。
田禹在如此艰难的时刻，依然没有让他空手而返，赵平芝的心中充满感激。
至于十五两夏税，赵平芝早就抛之脑后。
他一开始就很清楚，那不过是高文玉恶心莱州府的。
济南府一年尚没有缴纳十万两银子，何况莱州这种贫穷的府。
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正当叶铭申后者脸皮，收下厚礼。
田禹却突然又坐了回去，笑道：
“赵大人，其实我们可以做点生意。”