普鲁士王国的造舰计划，令弗朗茨大吃一惊。他怎么也想不到一心扑倒陆军上的普鲁士，居然会突然跑去发展海军。
不过查阅了普鲁士王国最近几年的发展情况，弗朗茨就理解他们的做法了。
国内的工商业需要廉价原材料和市场，欧洲大陆已经稳定，普鲁士王国已经看不到壮大的希望。
按照现在的情况，继续拖延下去，就算是德意志地区统一，他们也是被统一的对象。
没有人愿意做着等死，利用和平时期爆发一波海军，没准还可以绝地求生。
为了让容克贵族们接受这个残酷的现实，威廉一世还亲自充当了说客，并且许诺了利益。
海外殖民扩张政府能不能够获利是一个未知数，但是国内的资本家一定可以获利。
如果贵族们愿意充当殖民的主力，自然也少不了他们的一份。
这也是为什么很多殖民帝国财政上会出现亏本的原因。既得利益者拿的太多了，不愿意向政府缴税，又把行政开销甩给了政府。
这种情况在老牌帝国中更加明显，政府无力压制这些利益集团，收不到税。加上官僚集团的腐败，吞噬了财富，最后出现了亏损。
短期内亏损还可以接受，时间长了超过了政府财政受承受极限，国内的利益集团不愿意继续为此买单，干脆放任殖民地独立。
最典型的代表就是英国人捣鼓出来自治领，谁能够想得到南非、澳大利亚、印度这几个地方殖民地政府居然会亏损？
美国人最初也吃了这个亏，在西班牙人手中每年还可以赢利上千万的菲律宾和古巴，到了他们手中就一直血亏。
最后赔了十几亿，实在是受不了干脆放手。就是资本家和官僚集团共同作用的结果。
经过了这次教训，美国政府清晰的认识到了自身的不足，连国内的资本家都压制不住，更何况是海外殖民地。
这也是弗朗茨为什么一开始就把非洲殖民地定义为德意志第二家园的原因。
既然是第二家园，就不可能是单纯的殖民统治，当移民达到一定数量过后，就会本土化。
也算是赶上了好时候，电报技术已经取得了突破，通往非洲大陆的海底电缆，已经铺设的差不多了。
便捷的通信是本土化管理的必要因素。这也只是对新辟殖民地有效，建立的时间太短，地方利益集团来不及建立、做大，官僚集团还没有堕落。
要是已经形成利益集团的老牌殖民地，就只有凭借武力强压，或者是来一次大清洗。
要做到这一点，就必须要有一个强有力的政府，还要有镇压叛乱的实力。
……
情报头子泰伦向弗朗茨递交了一份文件低声说道：“陛下，法国人在巴尔干半岛横征暴敛，还清洗了很多反对他们的人。这是详细资料，请过目。”
翻越了一下资料，弗朗茨一脸懵逼状态。不知道是哪个天才给拿破仑三世出的好主意，居然想要利用巴尔干移民开发海外殖民地。
这真的是好主意。巴尔干半岛民风彪悍，这些人如果留在原地自然不是那么容易统治。一旦去了殖民地就不同了，人生地不熟除了依附法国人别无选择。
反正法国人的殖民地多，把这些人打散安置，在任何一个地方都成不了主流。
这一点弗朗茨是深有体会的，巴尔干半岛别的不多就是民族多，这也意味着每个民族的人口数量都不多。
有一百万的都算大民族，目前只有保加利亚、罗马尼亚两个民族，希腊人也快要到一百万了。
除了影响最大的战争因素外，这和维也纳政府的移民政策也有关系，直接让保加利亚人成为了巴尔干半岛第一大民族。
法属巴尔干半岛更是没有主体民族，大大小小二十多个民族，加起来还不到四百万人，还内部矛盾重重，就知道这些人想抱团都抱不起来。
弗朗茨犹豫了，他不知道现在要不要搞点儿事情，给法国人添点儿乱。
毕竟现在法国人的移民手段有些垃圾，靠人头税来增加移民，很容易引起反弹的。只要在背后推一把，一场武装爆动就会发生。
“继续关注法国人的行动，有机会的话，可以挑起黑山公国和他们的矛盾。”
弗朗茨不是约翰牛没有干损人不利己的事。法国人从巴尔干移民对奥地利也是有好处的，省的这个动乱之源什么时候又爆发了，波及到奥地利。
不过列强的本能还是具备的，不破坏法国人移民，并不等于不能给他们捅刀子。
黑山公国也不是安分的主，只不过周边两个邻居太恐怖了，暂时收敛了野心。
为了奥属巴尔干半岛稳定，弗朗茨毫不犹豫的决定祸水东引。
这只是小麻烦，影响不到法国人的计划，就算是发生了冲突，相信拿破仑三世也兜得住。
或许都用不着挑起，他们本身就存在着矛盾。法国人的到来让黑山公国丧失了吞并阿尔巴尼亚的机会，双方的关系一直都不好。
……
加里曼丹岛，正发生了一件震惊南洋地区的大事，1861年9月12日兰芳共和国的上空飘起了双头鹰的旗帜。
只要了解点儿国际常识的都知道，这一面旗帜意味着什么。
兰芳共和国也被降级了，成为了新神圣罗马帝国旗帜的兰芳自治省，共和国的称呼被丢进了历史长河中。
不对，兰芳共和国这个称呼是欧洲人给的，在华人圈中的称呼一直都是兰芳公司。
从自家私营公司变成了自治省，只能算是被收编了。兰芳总长刘阿生被任命为了首任总督。
外面盛大的庆祝宴会，刘总督破天荒的缺席了。他还在研读新神圣罗马的邦国法案，不要看已经加入了进去，实际上他心里还是没底。
东西方文化不一样，在欧洲人看来非常正常的事情，东方人看来就非常震惊。
在很多东方人看来，这些邦国不就是藩王么？甚至邦国政府的权利比藩王都要大，都快接近周天子分封的诸侯了。
一名青年男子走了进来，微笑着说：“父亲，你又在研究这些法典。”
刘总督点了点头说：“淳儿啊，这些法典是越看越令为父心惊，难道皇帝就不会削藩么？”
青年男子信心十足的说：“父亲放心吧，欧洲非常重视法理。我在在英国留学的时候了解过神圣罗马帝国的历史，这种制度已经延续了几百年。
就连几在年前爆发的统一战争中，巴伐利亚国王站在皇帝的对立面，也只是转封伦巴第。
如果皇帝要是想要削藩，根本不需要那么做。奥地利的实力比这几个邦国加起来都要强大的多，可是弗朗茨陛下依然严格遵守法典。
我们就更不要担心了，本土尚且如此，皇帝怎么可能为了一块海外自治领，就违背他制定的法典呢？”
人都是逐利的，如果没有足够的利益，兰芳公司高层也不会加入新神圣罗马帝国。
除了能够获得安全上的保护外，最重要的还是大家的利益得以保障。除了要分摊军费、支付皇室年金外，他们实质上的利益并没有受损。
对外的时候，反而可以打出神罗的旗帜，阻挡其它殖民帝国窥视。
至少对他们步步紧逼的荷兰人，现在就停下了脚步。维也纳代表也做出了承诺，各国在兰芳的特权，将由帝国外交部派人搞定。
刘总督说道：“最好如此，不然这笔保护费我们就白交了。”
意识观念不是那么容易改变的，在老一辈心目中这就是花钱买平安，借助奥地利的实力保护自身安全。
反正所有的事务都是自己处置，还拥有自己的军队，自主权全部保留了。
外交上的事务丢出去正好，他们才懒得和洋人打交道，几乎每一次接触吃亏的都是他们。
小字辈接受了西方式教育，知道了怎么利用规则保护自己的利益，他们才是最支持加入新神圣罗马帝国的。
本来最初大家是想要加入满清的，连内附都可以接受，可惜清政府嫌麻烦不敢收。
这个年代，身处南洋地区的华人都有危机意识，生怕一不小心就惹来灭顶之灾。
没有实力，财富就是招灾引祸的源头。
作为最早睁眼看世界的，他们非常清楚兰芳公司已经危在旦夕。没有一个有实力的后台，凭借他们自身的实力根本就生存不下来。
所以在同维也纳政府签订协议后，才会有外面的大肆庆祝。
并不是说大家真的多么喜欢加入新神罗帝国。本质上还是为了扯虎皮，声势弄的越大，带来的好处就越大。
这次兰芳政府给各国在南洋代表都发了邀请函，就是为了告诉大家，现在兰芳共和国已经是新神罗帝国的兰芳自治省，想要从这里占便宜去找维也纳政府说吧。
刘总督不参加宴会，也有政治目的。通过这种方式告诉各国代表，作为新神罗帝国的高官，有资格和他们说：不。