方才提及如何安置云南、吐蕃等地时，朱标之所以没有立即表态，担心的便是眼下这种情况。
自己刚一开口，群臣竟无一人反对。
甚至自己都没说打算如何效仿安置草原来安置云南、吐蕃等地，眼前的文武百官一个个就好像木偶一般，只顾得跪地称颂。
君有诤臣，不亡其国；父有诤子，不亡其家。
如今大明朝廷变得皇帝的一言堂，朱标属实忍不住开始担忧起来。
对于朝臣盲信自己的场面，朱标倒也能理解几分。
先前自己借助对明史的了解，的确想的比这些人要长远一些。
这样一来，就搞得自己好似能未卜先知，洞悉万事万物一般。
几次下来，朝臣开始盲信自己这个皇帝，自然也就情有可原。
可朱标担心的是，如今大明已发生翻天覆地的变化，原来的历史也出现了偏差。
自己绝不可能借了解历史，见解先众人一步。
而且朱标没有自大到以为自己聪明睿智，远超众人。
虽说历史上，改土归流的确比羁縻政策要更好一些，可再好的政策也要考虑当下的国情。
盲目推行，恐怕也会适得其反。
“陛下圣明，臣等感佩！”
当听到众人再次朗声称颂，朱标眉头一紧，强压心头怒火看向和那些文臣一同跪拜的蓝玉。
这些文人娇气，若自己大加斥责保不齐一个想不开便要自缢。
而蓝玉与自己关系亲近，自然也可以借训斥蓝玉，敲打殿上百官。
“梁国公！”
听到朱标沉沉出声，正拱手称颂的蓝玉有些茫然的抬起脑袋。
“朕所言如何便圣明了？”
“朕言效仿安置草原，安置云南、吐蕃等地，你可知如何效仿？”
“该以何具体举措，安置云南等地？”
“这.....”
“臣......”
纵然朱标训斥极严，可此时的蓝玉压根就没往心里去。
朱标定下何种国策对待安南等偏远地区，干他蓝玉一个武将什么事！
他的分内之事便是率兵拿下吐蕃、安南等地，好让朱标推行待远国策。
说白了，蓝玉也知道朱标这是指桑骂槐，斥责殿内那伙子文臣只知逢迎圣意。
“梁国公！”
“臣不知。”
听到朱标再次出声，蓝玉也不磨叽，直接昂着个脑袋直言自己毫不知情。
见他如此。
朱标故作恼怒，愈发严厉斥责道：“一问三不知，你如何知朕此策圣明？”
“只知趋炎附势，逢迎朕意。”
“传朕旨意，扣除蓝玉半年俸银！”
“微臣领罪认罚。”
待训斥过蓝玉后，朱标环顾殿内群臣，再次重复道：“对待云南土司、吐蕃、吕宋、安南等地，朕有意效仿先前安置草原，诸卿以为如何？”
随着朱标声音落下，这次殿内群臣倒是没有似方才那般没头没脑的齐声称颂。
而看到不少人相互对视过后也开始凝眉沉思，朱标这才稍稍安心，继续说道。
“古之草原、西南边陲等地，其中部族各有首领，甚为团结。”
“也因其地处偏远，甚离朝廷。因此朝廷教化不兴，难聚拢其心，难使其民心向朝廷。”
“是故历朝历代多以羁縻政策安置草原、边陲部族。”
“今朕有意改土归流，设置行省，派遣官员。”
简单解释一番后，殿内不少文臣这才明白了过来。
他们虽不太清楚除了设置行省、派遣官员外，改土归流还有那些举措。
可对于羁縻政策，这些文臣夫子自然再熟悉不过了。
所谓羁縻，无外乎是让偏远部族向朝廷称臣，至于当地如何管辖，还是他们自己部族内部说的算。
说白了就是以夷制夷，中原朝廷和偏远部族维持表面和平便是了。
朱标所言的改土归流既设置行省，派遣官员，那自此这些部族领事便不能是他们本部头领。
此时殿内不少文臣的第一个想法，便是朱标要将偏远部族也变成似大明其他行省一般，让那些部族百姓也似内地百姓无异。
“陛.....陛下.....”
也就在一众文臣缓缓明白过来之时，李善长似是想到了什么，忙走出官员队列冲朱标说道：“陛下去年年初将草原划分行省，并令户部派往官员是否便是这改土归流之法？”
“不错。”
即便知道改土归流更利于朝廷管辖，于历史长河中算的上是羁縻政策的升级。
可朱标却也不会贸然推行新政。
先在草原试点，然后再推行至其他偏远之地，也算是朱标能想到最为妥善的办法了。
而听到朱标的回答，李善长老迈的身子微微一颤。
他是知道朱标谋略深远，可他却也是没想到朱标竟能考虑的如此之远。
要知道。
当初平定草原之时，举国上下，朝廷内外都充斥在喜悦之中。
他们这些读书人也不过以为，这只是中原王朝于草原之间一次寻常的胜利。
就好像汉武帝平匈奴，隋文帝定诸夷那般。
此次胜利最多不过维持百年和平，待将来中原王朝势微，草原逐步崛起。
后世之朝还要面临北部草原之祸。
可李善长万万没想到，朱标从未将那场胜利视作昙花一现的寻常胜利。
朱标要的，乃是长久安定草原，使后世再无北患。
更让李善长觉得震撼的是，于当时举国上下，甚至就连老朱也沉浸在可享百余年无北患之忧的喜悦中时。
朱标非但没有被那一次的胜利冲昏头脑，洋洋得意之下自固不前。反而心怀远大，不仅要安定北方草原，甚至还想着安定西南边陲。
没准在那时，吕宋、吐蕃、安南等国，便已在朱标计划之中。
明白朱标立意深远，李善长打起精神，拱手说道。
“陛下所虑深远，老臣拜服。”
“只是陛下，相较于草原，西南边陲、吐蕃等地却更不好施行改土归流。”
“哦？”朱标一时也来了精神，很是好奇的看向李善长道。
“韩国公细说。”
“是！”
李善长清了清嗓子，仔细说道。
“北方草原地域辽阔，草原部族多以牧马放羊，并非久居一处。”
“加之草原素来军武强盛，非一主久治，各部族间相互攻伐，屡见不鲜。”
“草原部族的大多百姓多是勇力尚武，因此陛下还未太子之时，亲征得胜，草原部族自是信服。”
“况且陛下将草原划分行省之时，收拢草原部族的寻常百姓，给其居所，供其衣食，并教其民耕种为辅，放牧为主，自给自足。”
“此等恩惠，草原部族自信陛下所划行省，对陛下派遣过去治理的朝廷官员也自是敬重几分。”
语罢，李善长故意顿了一下，好让殿内文臣仔细回味他方才说过的话。
以威，朱标亲征，踏碎元庭。
以德，朱标给草原部族的寻常百姓也能安居乐业。
以威以德，草原部族自然没有抵抗朝廷划分行省，派遣官员治理的理由。
相反，吐蕃、云南等地却并非如此！
“可是陛下。”见火候差不多，李善长继续道：“安南陈氏治国多年，今安南国主陈睨虽稍逊才德，然也可谓中兴明君，其国其民尚且敬奉。”
“云南当地虽与草原类似，诸土司相互攻伐。然段氏一族据云南多年，云南百姓虽不至于心之所向，但提及云南便也离不开段氏。”
“至于吐蕃更不需说，宗政素来合一，其国统治甚坚。”
“纵然此次西南之战，我朝将士蒙陛下威德，平压诸夷。然一旦朝廷划分行省之时，保不齐有当地旧臣借故主之名，教唆百姓，对抗朝廷。”
“因此微臣以为，改土归流一法若想推行云南、吐蕃等地，还需商榷。”
“嗯.....”
待李善长说完，朱标不禁陷入沉思之中。
诚然。
原本朱标想要听到的，绝不是李善长那和稀泥的言论，更不是满朝臣工不问缘由拱手称颂。
此时李善长所言，正是朱标想要听到的。
同时！
李善长说的这些个情况，也的确让朱标感到棘手。
也就在朱标仔细琢磨，该如何改善改土归流好推行至云南、吐蕃等地时。
却听李善长语调一沉，表情也变得很是小心道：“若不经商榷贸然施行，老臣只怕朝廷费时费力划分行省过后，当地百姓再行反叛，功尽唐捐。”
“韩国公耸人听闻了！”
詹同见朱标略有愁容之下，李善长竟还不知收敛。
于朱标沉思之际，詹同猛地出声反驳道：“历来新策皆有反声。”
“纵是利国利民，百好之策，也都来不缺反对之声。”
“商公变法强秦百年，世族反对之声盈道不绝。”
“可商公变法终是强秦，使世居西夷之地的老秦出关争雄，更是为秦定六国打下基础。”
“所以只需新策果为良策，属实为民便可施行！”
“何以定之为良策？”李善长眉头一紧，立时问道：“王介甫所言青苗之法可为良策？”
“可最后呢？”
提及王安石变法，那自然也绕不开所谓的青苗法。
王安石集团发现每逢青黄不接之时，百姓多以田地里的青苗作为抵押，从商人手中借贷银钱粮米。
等到庄稼成熟后百姓再向富商偿还贷款，以及高额利息。
因此便也提出了青苗法，将官府太仓的储备粮向民间借贷。
此法表面来看自然是好，不仅解百姓危机，而且还能使国库充盈，解决宋神宗时期财政赤字等诸多问题。
而且王安石集团定下的利息比那些黑心商人要低的多。
甚至可以说，青苗法乃是利国利民之策。
然而就是如此利好之策，却也因推行太猛而变成了荼毒百姓的暴政。
当时的地方官员或是为了推行新策，或是为了迎合王安石集团。
将原本百姓若有所需的借贷变成了强制性的苛令，原本百姓不需借贷，却被地方官府逼得不得不背上债务。
而且青苗法定下的低微利息，经过层层盘剥，最后百姓所要缴纳的利息甚至比从黑心商人处借贷更为繁巨。
同时一些百姓急需借贷的地方，官府却将本该有的借贷份额分摊给富户。
这也就导致流到百姓手上的朝廷借贷粮经历了层层关卡。
最后百姓所要缴纳的利息不仅要养活商人，更要喂饱各级官员，最后还要以感恩之心敬献朝廷国库一部分。
这便是老朱常说的，再好的经也能被地方念歪。
也就在詹同微微发愣之时，李善长语气一沉，甚是严肃道。
“最后！”
“青苗法祸国殃民，穷了百姓，富了豪绅，空了国库。”
“王介甫流放！”
伴随李善长声音落下，整个大殿寂寥无声，饶是朱标也不由沉思了起来。
政策的好坏从来不取决于制定政策之初的美好愿景。
相反。
政令一级一级下发，最后落实到地方的时候，往往和最开始大相径庭。
李善长的担心自然不无道理，可改土归流却也的确是羁縻政策的升级。
如今随着大明疆域越来越大，朝廷也必须要加强对偏远地区、当地部族的掌控。
否则的话，似高丽、吕宋，还有接下来的吐蕃、安南等等用大明将士血汗换来的土地 ，用不了多久便又要丢失。
倘若将士打下土地，朝廷却不能将其收服。
这岂不是朝廷拖了后腿？
“韩国公此言何意，难不成陛下定下的改土归流之策便不施行了？”
“难不成我朝便只辖制中原数省，对边陲之地不管不顾？”
“若真是如此，此次西南之战何须再战？不如就此罢兵，也省的耗费国库，劳累三军！”
一听到詹同说此次西南之战没有必要。
原本默默站在一侧，就当看戏般看着詹同、李善长二人争执的一众武将，此时瞬间便也来了精神。
并非武人好战，只是这次西南之战有必战之由。
倘若就此罢兵，岂不让领边诸国轻视？
正当蓝玉喉咙蠕动，打算说些什么之时。
却见李善长面色微沉，眼中带着鄙夷瞥了詹同一眼。
“詹大人何必诛心？”
“就事论事，无关党争！”