嬴政的声音，仿佛携带着天地初开的道韵，在咸阳星宫中久久回荡。
每一个字，都如同大道符文，烙印在在场每一位“万古英豪”的元神深处。
山呼海啸？不。对于这些早已跳出凡俗，追求长生大道的存在而言，单纯的口号毫无意义。
他们感受到的，是机缘，是因果，是一条通往更高境界的、前所未有的道路。
死寂，是灵魂在丈量这条道路的深浅与宽窄。
率先打破沉寂的，依旧是李斯。
但他此刻，已非单纯的“内阁”，而是即将执掌帝国气运、统御亿万生灵修仙之路的天策府首辅。
他出列一步，周身法力内敛，却给人一种如同山岳般不可撼动的道韵。他深深一揖，声音平静却蕴含着不容置疑的法则之力。
“陛下以无上神通，洞悉诸天法度，立三府以分掌‘政、伐、道’三才，实乃开天辟地之伟业！臣，李斯，领旨谢恩！”
话音一转，他的目光扫过白起、诸葛亮，最终望向空置的龙椅，眼神锐利如剑，直指核心。
“然，陛下，‘新秦法’虽立，其‘法’之根本，尚未明示。天策府掌‘政’，所掌者，非黎民衣食，而是帝国龙脉，天下气运！定远帅府掌‘伐’，所伐者，非血肉之躯，而是异域天道，外道神魔！麒麟阁掌‘道’，所研者，非奇技淫巧，而是宇宙本源，混沌法则！”
“三府权柄，皆可撼动星河，逆转时空。若无‘大道之约’束之，一旦权柄失控，或因道心不同而生冲突，恐非朝堂倾轧，而是天道崩坏，星辰陨落之祸！臣请陛下，为三府，立下‘天道宪章’，以‘道’为法，以‘则’为律，方能使帝国基业，与天同寿，与道共存！”
李斯此言一出，满座皆惊！
他说的不是“宪法”，而是“天道宪章”！这不是约束凡人的律法，而是约束“仙、神”甚至更高级存在的宇宙法则！
紧接着，一股霸道绝伦、仿佛能斩断一切因果的剑意冲天而起。
定远帅府元帅，白起，一步踏出，周身杀气化作实质性的血色煞云，但他的人却异常冷静。
“李首辅所言，是‘文’之束缚。白起，只知‘武’之真谛！”他的声音如同金铁交鸣，“定远帅府的兵锋，所向披靡，靠的不是条条框框，而是唯一的意志，绝对的统一！若要立宪，便立‘军魂之约’！”
“帅府之内，令行禁止，违令者，斩其道果，削其仙籍，永镇九幽！帅府之外，凡我大秦将士，见令旗而动，闻号角而征，无需请示，无需犹豫！若麒麟阁的‘奇谋’会迟滞战机，若天策府的‘气运’会束缚手脚，那这‘宪章’，便是束缚帝国龙爪的枷锁！白起，不认！”
白起的话，充满了纯粹的、暴力的、军国主义的修仙逻辑。在他的世界里，效率与毁灭，就是最高的“道”。
就在这“文武”之道即将碰撞的瞬间，一股仿佛能推演万物、洞察未来的玄妙气息弥漫开来。
麒麟阁阁主，诸葛亮，手持羽扇，面带微笑，仿佛置身事外，却又仿佛将一切都纳入了他的“八卦阵”中。
“李首辅忧国忧民，思虑周全。白元帅追求极致，兵锋锐利。然，二者皆失之于‘偏’。”诸葛亮的轻笑声仿佛能抚平躁动的法力，“陛下设立三府，其本意是‘相互砥砺，共筑基业’，而非‘相互制衡，彼此掣肘’。”
“所谓‘天道宪章’，不应是冰冷的枷锁，而应是运转的枢纽。”他羽扇轻摇，一幅由无数符文和光线构成的虚拟星图在他身后缓缓展开。
“臣以为，宪章之要，在于‘协同’与‘流转’。天策府汇聚的帝国气运，应能通过‘宪章’构建的‘法阵’，瞬间加持给定远帅府的远征军团，使其神威更盛！定远帅府在征伐中缴获的异域本源、破碎天道，应能通过‘宪章’制定的‘通道’，第一时间输送给麒麟阁，供其研究推演！而麒麟阁推演出的新道法、新神通，更应通过‘宪章’建立的‘传承体系’，反哺天策府与定远帅府，让整个帝国，形成一个完美的、自我进化的修仙生态系统！”
“这，才是陛下想要的‘万世不拔之基业’！一部能让三府之力，如同周天星斗，循环往复，生生不息的——《大秦中枢天道宪章》！”
诸葛亮的话语，为这场争论指出了一个全新的、更高维度的方向。他不是在“分权”，而是在“合道”！
朝堂之上，三股截然不同的“道”——李斯的“秩序之道”、白起的“毁灭之道”、诸葛亮的“循环之道”——激烈碰撞，迸发出璀璨的道法火花。
其他文臣武将，无论是心高气傲的项羽，还是沉稳如山的张三丰，都屏息凝神，他们看到的不再是简单的权力斗争，而是一场关乎帝国未来大道走向的“论道盛会”！
嬴政的龙椅之上，始终沉默。
他看着这一切，眼中闪过一丝赞许。
他要的，正是这种思想的碰撞，这种大道的争鸣。只有经过最激烈辩论淬炼出的“法”，才能真正承载起他的“万世帝国”。
终于，他缓缓起身，整个星宫的星辰之力再次汇聚于他身。
“好！好！好！”
“朕听到了李斯的‘秩序’，白起的‘锋芒’，诸葛亮的‘循环’！这，便是朕‘新秦法’的基石！”
“朕现在下令：”
“一，即日成立‘天道宪章推演院’，由李斯、白起、诸葛亮三卿共同主持。三府所有成员，皆可入院，以‘大道辩经’之法，共参宪章！”
“二，推演院以‘星辰为盘，气运为子’，你们的思想、你们的道法，就是棋局！朕，为最终的裁决者！”
“三，朕要的，不是一部限制你们的法，而是一部成就你们的道！一部能让大秦的龙气，化为诸天万界最锋利的剑，最坚固的盾，最永恒的道——《诸天万界大秦天道宪章》！”
“诸卿，用你们的道心，为朕的大秦，铸就不朽的‘天宪’吧！”
“退朝！”
嬴政的身影消失在龙气之中，留下一个充满了无限可能、也充满了激烈博弈的修仙舞台。
李斯、白起、诸葛亮三人目光交汇，没有敌意，只有一种棋逢对手的、对“大道”本身的极致渴望。
一场决定诸天万界未来秩序的“天道论道大会”，就此拉开序幕。而这部未来的《天道宪章—秦律》，将成为大秦帝国真正的“仙秦法典”。