徐经委尴尬地道：“程书记，杨柳反映的是这么一回事。
有一段时间外地流窜人员利用虎山镇地处几县交界，地形地貌较为复杂，治安管理难度较大的特点，在虎山拦路抢劫、入室盗抢，搞得人心惶惶的。
镇党委政府曾多次组织力量予以打击，集中整治一次虎山就平静一阵，歇一阵子那些流窜分子又卷土而来，真的叫人头痛。”
程江河道：“就没有想到根治的法子吗？”
徐经委道：“也不知道怎么的了，过去吃不饱肚子的时候还没有听到什么黑恶分子，群众很有安全感，现在生活条件好了，黑恶分子反倒多了起来。
各级党委政府也采取过多种严厉手段，但结果并不明显，人民群众的安全感大为降低。
仅靠一个虎山镇发力，终不是办法。而且公安警力紧张、办案条件极其落后，很多时候是自行车加警棍对付机械化的盗匪路霸，难啊！”
程江河也知道基层综合治理的难处，但再难，保一方平安的职责不能丢！
他道：“镇党委政府是人民群众的守护神，保一方安宁是我们义不容辞的职责。
我们再不能让这些伤天害理的事在虎山镇发生了，我们必须在很短时间内捣毁这些黑恶团伙、地痞流氓。
就如何整治黑恶盗匪路霸、打击黑恶分子，你近期连同文明创建议案一并提交联席会议研究。”
徐经委心中又一阵叫苦，但不能不答应：“是，是！”
看到镇上两位领导一直站在门口说个不停，杨柳道：“程书记，徐镇长，两位领导进来坐坐喝喝茶吧？”
程江河朝杨柳笑笑，道：“不了，上午还有个会。”
望着远去的程江河，朱小飞道：“老婆，上级派来的这个镇党委书记算是派对了。”
杨柳道：“可不是？就上次救小七，彼此素昧平生，这个书记一定不会亏待老百姓的！”
程江河刚进办公室，陈水星敲门说有急事要向书记报告。
陈水星报告，电站施工需要用电，用电线路必须从镇区街道穿过，临街的少数住户阻挠施工，工程无法推进。
问题出在哪里？
陈水星说出了真相：“书记，镇机关包括公勤人员在内近60人，仅书记、姚人大、章副书记、盛副镇长、徐副镇长、武红和司机小文几个人是外来户。
其余的要么是土生土长的虎山人，要么与虎山也是七亲八戚的关系，面临到计划生育、税费收缴、环境整治等棘手问题，自然不好向前。
而且街上的狠人头多、难缠户多，凡有大的活动，一旦牵涉到这些人，很多时候都是不了了之。”
陈水星叹了一口气道“这次电站用电线路施工的环境，在外村进展顺利，现在到了集镇，就没有办法往前推了。
带头造蛋的主要的是街混混易小三、朱二旦、王大力一伙所为。”
程江河心道，是的，现在是灯下黑，就是衙门旁的小鬼难缠。
如何铲除衙门旁的小鬼，凭现在这些土生土长的干部难度大，只能动用公安派出所的力量。
镇派出所虽然是市公安局直管，但派出所离开地方党委、政府也无法存活。
在区划调整时镇派出所本来属于撤并范围，是虎山镇极力争取，才保留了牌子。
为了保住这块牌子，虎山镇在财力十分有限的情况下，优先安排派出所的工作经费。
不是自己的亲儿子胜似亲儿子。现在该是派出所出力的时候了。
程江河叫禇开放把派出所长袁大兵喊来。
袁大兵刚从张村办案子回到所里，屁股还没有落顿，镇党政办公室的电话就跟来了，程江河书记要他赶紧来书记办公室一趟。
袁大兵心道，今天是怎么了，就像催命一般。
到了书记办公室，见陈水星坐在那里，程江河满脸怒色，一声不吭，暗道：“纪委书记在这里，是不是有人告了派出所的状？”嘴里道：“程书记，有什么吩咐？”
程江河指了指对面的沙发，没有说话，袁大兵知道叫他坐下来，他赶紧坐了下去。
陈水星将情况再简要地复述了一遍。
袁大兵见不是纪委找派出所茬子，心里稍安，便道：“这易小三一伙，在虎山镇就是流氓地痞，为害乡里，劣迹斑斑，群众敢怒不敢言。”
“明知道这些毒素，你们为什么还能容忍他们存在？”
袁大兵一脸苦笑：“书记，您有所不知，像易小三一伙，我们手头已经有不少他们为害乡里的证据材料。不是我们不想动他们，主要是虎山镇的情况太复杂。”
说着并朝陈水星看了看，然后接着道：“水星书记在当面，我说的如果有不当的地方，您也莫要怪我。
这些地痞流氓之所以如此嚣张，因为他们大院里面有人。
对于这些恶势力，绝大多数干部也是很憎恨的，也希望有人真的出来管一管、治一治。
但真的要管、真的要治，又是大院里面的人出来说话、求情，案子根本无法办下去。”
程江河朝陈水星看看，没有说话。
陈水星道：“大兵所长所说的情况大体属实。”
陈水星虽然是纪委书记，对于这种情况也是束手无策。
袁大兵道：“照目前的情势，完全依赖本土力量肯定不行，还得借助市局的力量。
程书记，您能不能给张局长打个电话说说？”
程江河道：“只要你袁大兵有决心，给张局长打电话没有问题。”
待袁大兵报告了整治思路后，程江河马上与市公安局张大力局长电话联系，请求支持警力，帮助整治地方环境。
张大力很爽快地答应了虎山镇的请求，抽调6名精干警力归袁大兵调遣。
到了进场施工的头一天，几名市局警察扮作施工人员开始作业。
只见街上的小痞子易小三带着朱二旦、王大力两个同伙前来寻衅滋事，要求施工人员停下来并滚走。
政府工作人员都在楼内，没有出去。
程江河带着司机小文，赶往现场，制止易小三他们。
嚣张惯了的易小三根本没有把父母官放在眼里，气势汹汹地冲向程江河。