看到这个标题，恐怕有人要丢板砖了！还有完没完了？卖完国债卖股票，卖完股票，又要卖彩票，刘纬难道是钻钱眼儿里去了？怎么变成财迷了呢！
呵呵，刘纬其实一直都是个财迷，他从前经常是奸商附体，与曹操孙权等人打交道时，也是只占便宜不吃亏！要不然，他哪来那么多钱，打造强军，发展经济，建设蜀地？
不说别的，就说一条金牛公路，如此浩大的工程，修了近十年，得耗费多少钱粮？若没有雄厚的财力支撑，刘纬靠什么去筑路修桥，发展基建？靠什么改善基础设施，提高人民的生活品质？要知道，这些工程，可是没花老百姓一文钱，都是刘纬买单的！
财力雄厚，一直都是刘纬身上的显着标签之一，他似乎不缺钱，腰杆很硬，可是现在，局面却出现了微妙的变化！
兴鼎五年，刘纬一下子便吞并了两州之地，地盘扩张了近一倍！我们说过，像这类新归附土地，即便原本有一定的经济基础，对刘纬来说，要想得到收益，尚且需要个发展的过程，因此一开始，还是负担更多！
因此，到了兴鼎六年，刘纬突然发现，需要花钱的地方太多了，从来没为钱犯愁的他，居然也开始显得捉襟见肘！当然，第一年推广种棉失败，所造成的巨大损失，也是重要原因之一，但却只是直接原因，并不是根本原因！
根本原因在于，凭益州一隅之力，意图浩养天下，是根本不可能的！
随着刘纬统一大业进程加快，势必有更多州郡将纳入他的版图，哪里不得花钱？况且，刘纬又推行轻徭薄赋之政，税赋收入有限，只靠一口盐井，外加火油矿，刘纬哪来那么多钱，支撑起这么庞大的帝国！
新归附的领土，就不是刘纬的地盘了？新归附的百姓，就不是刘纬的子民了？他若不拿出建设蜀地的热情和积极性，去建设新归附州郡，造福那里的一方百姓，显得厚此薄彼可不好，但这就需要更加雄厚的财力来支撑！
别的暂且不说，就说这基础建设吧，单荆州和凉州两地，需要修建多少道路？搭建多少桥梁？还要兴修多少水利工程？另外，像自来水系统、排水系统和公共浴池等城市基础设施，哪一样不得花钱？
天下有那么多州郡城池，这一笔笔钱花下来，刘纬那点财富，简直是九牛一毛，他若不开源节流，挖掘更多的财政收入，如何才能惠及天下万民？
因此，刘纬发行了国债，也发售了股票，为的都是筹集资金，并形成良性循环，使将来的财政收入，能越来越多！可是，您也注意到了，股票将来是要分红的，国债也需要支付大额利息，虽然是两笔快钱，可刘纬也不得不考虑一年以后，该怎么办！
第一年推广种棉的失败，也是给刘纬提了个醒，任何事物都不能急于求成，步子迈得过大，会摔跟头！因此，兴鼎七年的推广种棉，刘纬也是准备重点试验，逐步铺开，短期之内，效益可能未必会有那么多！
那么到时候，刘纬的资金，恐怕又会出现缺口，这边需要继续投入，那边又得兑现利息和红利，他不还是将出现财政危机么？所以，刘纬也是权衡再三之后，才终于下定决心，发行彩票，募集资金！
这个彩票，名头就叫“建设彩票”，顾名思义，所募集到的资金，就用于发展基础建设事业！至于我们所熟知的福利彩票，刘纬虽然也考虑过，但认为现在还不是时候，将来再说！
为什么呢？因为对于穷苦惯了的古人来说，施舍于别人，其实不是一件容易的事情（后世佛教盛行之后，情况可能会有所不同），因此发行福利彩票，会造成一种这钱白白便宜了别人的误解！
现在的百姓，才刚刚富裕起来，骨子里的穷根，尚未剔除，让他们为社会福利事业做贡献，恐怕希望不大，还得等到民智开启，社会文明进步的那一天，人们才能愿意慷慨解囊！
其实，益州的社会福利事业，对刘纬来说，也是个巨大的开支，一直是由王后琪璎在主持，她救济贫苦，赡养孤老，免费治病，经营义舍，每年都不少花钱，也是个沉重的负担！
因此，刘纬不是没想过发行福利彩票，来缓解这个资金压力，不过他思来想去，觉得时机不够成熟，也就放弃了这个打算，准备采取成立福利基金会的方式，来解决这一问题！
现在股票债券都已经发行了，社会投资渠道越来越丰富，成立基金会的时机倒是成熟了！募集社会爱心人士捐助的资金去投资，赚了钱再用于社会福利事业，像滚雪球那样，越滚越大，今后也就不用刘纬再为此承担更多经济压力了！
况且，以福利为名，发行的彩票，所募集到的资金，也不能乱花，必将用于社会福利事业，对刘纬发展建设新归附州郡，意义不大，不如发行建设彩票来得更加直接！
建设彩票，一目了然，百姓们也是切身体会到基础设施建设，能给自己带来的好处，自然愿意慷慨解囊，况且还有一夜暴富，获得一笔意外之财的可能，何乐而不为之？
可是，彩票这种东西，恐怕比股票更容易令人沉迷其中，滋生不劳而获的消极意识，培养一大批赌徒，这个负面影响，难道刘纬没有考虑到吗？他当然考虑到了！
其实人吧，不在其位，不谋其政，确实很有道理！站的高度不同，思维的高度，也就不同！刘纬现在，已经不是个普通大学生，而是一方之主，将来还很有可能君临天下，他考虑问题，更全面，更深远！
之前我们说了，刘纬在蜀中，禁止赌博行为，可谓严刑峻法，而且也取得了一些成效，但这却只是表象，其实刘纬深知，赌是人的一种天性，有许多人根本不能戒赌，只是因为害怕受到惩罚，暂时压抑住了那种原始的欲望而已！
高压控制的手段，是苍白无力的，这种难以遏制的天性，被强压住了，日积月累，早晚会爆发！只要你的管控，有那么一天稍有松懈，各种赌局，便会如雨后春笋一般涌现，你想查禁，都查不过来，死灰复燃，轻而易举！再说，私下赌博，隐蔽性很强，想抓也不好抓！
在刘纬看来，许多事情，都与治水类似，只靠堵去治理，必将洪水漫天，更有效的办法，还是疏导！而发行建设彩票，其实就是一种疏导的手段！
你不就是爱赌么？就喜欢不劳而获，一掷千金的感觉么？那好，买彩票吧，中奖机会大大滴有，同时还支援了基础建设事业，一举两得，岂不是一桩美事？
而违法赌博，依然还是禁止的，抓到就是严惩！那么这些生性好赌之徒，便会被集中在彩票投资的领域中，合法“博彩”，释放难以抑制的天性和欲望，并加以合理疏导和控制，总比放任他们违法私下聚赌，所造成的负面影响，要小得多！
说了这么多，那么刘纬发行的彩票，到底什么样呢？也不用大篇幅去介绍了，他充分发扬了拿来主义精神，把现代各种彩票的销售办法，引入了三国时代！
这种新鲜事物，古人还真没见识过，显得十分好奇，兴致很高，且售价低廉，人人都能负担得起，因此初一发行，便受到了广泛欢迎，购买者众多，刘纬也因此，又获得了一份稳定的收入，腰杆终于重新硬起来了！