辛稼轩心里有了决断：“本官现在就带着钞关御史衙门的官兵，去一趟小汴京的乡野，把那些缴纳粮税的包户全都抓来，从今以后改规矩了，老百姓自己缴纳粮税。没了包户在中间勾结，老百姓在缴纳粮税的时候，也就少了一层盘剥，下一步就是解决衙门里那帮负责收取粮税的官差了。”
辛稼轩的想法很好，只要解决了收税的官差和包户，可以让老百姓免除了多缴纳的火耗。
从今以后，老百姓只需要缴纳正常的粮税就可以了。
赵庆这是拦住了辛稼轩：“东翁的想法很好，不过，想要彻底根除老百姓受到官差和包户的盘剥，只是依靠人治不行，需要建立制度。”
赵庆看到辛稼轩出现了皱眉的神情，明显是不赞同他的计策，认为现在应该快刀斩乱麻，尽快解决了包户和官差，推行火耗归公的新政。
赵庆知道自己所说的制度，很麻烦，牵扯的时间更长。
但地方治理从来就不是一蹴而就，想要彻底的根除火耗这项弊政，只能耽误更长的时间。
赵庆为了说服辛稼轩，没有说出自己的理由，反倒是问了一句：“东翁难道可以一直在小汴京担任巡仓御史？”
辛稼轩听到赵庆的询问，明白了他的意思，只是依靠人治，恐怕不长久。
辛稼轩在小汴京担任巡仓御史的时候，可以整治了包户和官差，只要他不贪腐，老百姓就可以一直缴纳正常的粮税，不用承担更多的火耗银子。
辛稼轩只是一个人，不可能一直待在小汴京，等到他离开了这里，要不了多久就会出现新的包户和官差勾结起来，继续盘剥老百姓。
辛稼轩郑重其事的问道：“怎么才能彻底根除了火耗的弊政，在地方府县推行火耗归公的新政。”
赵庆再次说出了两个字：“制度。”
赵庆说出一些新词，恐怕辛稼轩都难以理解，斟酌了用词，用尽量能够听懂的话说了起来。
赵庆说道：“学生所要说的制度，说白了就是把地方府县手里的收税权收回来，交给中枢朝廷来掌管。朝廷收取粮税，一般是地方的府县官差去老百姓的手里收取粮税，再运到京城。咱们想要推行火耗归公的新政，就需要把收税权拿到手里，也就是说在地方设立垂直管理衙门。”
垂直管理？
辛稼轩不敢说是经天纬地之才，也是满腹经纶，听到赵庆说出的这个新词，却没有听明白。
辛稼轩搜肠刮肚了半天，在脑子里回想各种四书五经，还有古代大儒的着作，都没有找到垂直管理这几个字的解释。
又是一个新词，还是辛稼轩都听不懂的新词。
辛稼轩没有为了面子，装作听明白了垂直管理这四个字的意思，虚心请教：“垂直管理是何意思。”
赵庆就等着辛稼轩询问了，详细的解释了起来：“垂直管理，说白了就是由中枢朝廷直接掌管的衙门，就比如说咱们所在的钞关御史衙门。这座衙门虽然与小汴京的三班六房一样，全都是属于地方衙门，不过，掌管钞关御史衙门的权力却在永熙皇帝的手里，也就是中枢朝廷。只要咱们把负责收取粮税的衙门，改成钞关御史衙门一样由中枢朝廷掌管，往后从老百姓手里收取多少粮税，全都是中枢朝廷说了算了。”
赵庆说出的这个新词，给辛稼轩带来了一种从未有过的治理权术。
辛稼轩忍不住感慨了起来：“先生如果是在垂直管理这个权术方面，认真制艺个几十年，说不定能够成为一位开宗立派的鸿儒。”
赵庆听到辛稼轩的感慨，没有感到丝毫的意外，这种治理权术对于辛稼轩来说，确实是一种见所未见闻所未闻的新奇权术。
赵庆摇了摇头，笑着说道：“我没有心思着书立传，只求能够为黎明百姓做一些改变，就足够了。”
辛稼轩等不及了，立即离开了花厅。
他前往书房写了一封书信，安排亲信前往了京城，把赵庆说起的垂直管理权术全都写了进去，交给了京城里的陕王。
涉及到衙门的更替，尤其还是要把地方府县征收粮税的权力，收到钞关于是衙门的手里，辛稼轩说了不算了。
只有陕王才有那个权势，影响到永熙皇帝，同意把地方府县收取粮税的权利，交给钞关御史衙门。
赵庆看着辛稼轩安排人带着书信前往了京城，放心了：“咱们只需要等着，要不了多久，朝廷就会有新的诏书颁布了。”
辛稼轩却对这件事的，充满了忧心忡忡：“地方府县收取粮税的权力，交给钞关御史衙门，不是一件小事。先不说朝廷里的官员会不会同意，就算是同意了，没有个几年时间，很难有新的诏书颁布。”
赵庆却是笃定的说道：“最多半个月的时间，就会有新的诏书颁布。”
辛稼轩不明白赵庆哪里来的自信，笃定半个月之内就会有天使来到小汴京颁布新的诏书。
辛稼轩还是坚持己见：“本官对于朝廷里的那帮官员是什么德性，很是熟悉，先生这回恐怕要猜错了，没个几年时间不会有天使来到小汴京颁布诏书了。”
赵庆同样是坚持己见：“东翁很了解京城里的权贵，也了解中枢朝廷的那些官员，却疏忽了一件事。”
“嗯？”
辛稼轩放下了手里的松花釉茶杯，抬起头看向了赵庆，想要知道疏忽了哪件事。
赵庆说道：“东翁忘记了钞关御史衙门是谁的钱袋子了，学生一直说要把地方府县收取粮税的权利，交给钞关御史衙门，其实还有一个目的，那就是送给永熙皇帝足够的利益。”
辛稼轩沉思了起来，仔细琢磨和赵庆这句话里的意思，很快就有了笑容：“妙啊，先生的计策简直是太妙了，还真的就像先生所说的一样，最多半个月的时间，就会有天使来到小汴京颁布新的诏书了。”