为了更好的推行新政，楚子璇以三王议会的名义，在新建立的舆论体系——《帝国日报》等媒体颁布了“新制诏书”。
诏书中提到，将全国土地改称“国田”，即废除土地私有制，实行土地国有制。
有土地的一些地主，朝廷不会没收，但此后私人不得买卖，只能与政府交易。
而对于那些没有土地者，按户籍分配受田，但要承担一定的义务，比如服兵役。
农民失去土地是由于日益严重的土地兼并，而土地兼并的根本原因还在于土地买卖。
国田制规定土地国有，不准私人买卖土地，便可以从根本上解决农民被抛出土地的现象，有田地的农民，加上早已颁布一年之久的“十五税一”政策，自然不会有人去造反。
楚子璇此举，虽然比历代统治者高明，但显然是在挑战天下地主士绅。
这道诏令一发布，必然遭到大小地主所有者的强烈反对。甚至会有部分地主、官僚举兵反抗，如前世当初对付王莽新政的土地国有制那样。
为此，帝国政府特别规定：如果有人敢于攻击国田制度，煽动群众破坏法令，则将其流放边塞，挖战壕、挖矿还有修路，没收一切土地和财产。
除了废除原有的土地政策，中央将会实行新的地税政策！
以后大夏的工业会有质的飞跃，加上商业的繁荣，农税在帝国财政中占到的比例将会越来越少，更容易使帝国富裕强大。
帝都洛阳。
德胜楼，大夏商人联盟会主厅内，数百名各省富商齐聚在此，开会听课。
“将所有钱庄、票号重组为大夏中央银行，以中央银行为主导对全国“金融”业进行革新，促进帝国金融业的发展……”
念完这句话，商会会上的李大彪面露疑色，他实在不明白诏书中的“金融”二字为何意？
李大彪环顾左右，最后将目光看向帝夏集团的总经理楚河，客气的询问道：“楚总，您执掌帝夏集团财权，是祁王身边的红人，还办过“商会联合生产公司”，您觉得帝国颁布这条政策究竟是何意？”
见状，众富商也抱拳道：“请楚总指教！”
“经理”一词，在场读过书的商人都明白是经营管理的意思，因为曾有儒学大家提到：“若经理世务，商略古今，窃恐今日力量未易遽及。”
原本这些老板被称为东家、掌柜的，自从帝夏集团中设置“总经理”一职，李大彪等很多商人都引此为时髦，互相称“某总”。
身着华丽织锦的楚河，对众人详细回答道：“李总，所谓金融，意思就是银钱的投放、流通和回笼，比如我们旗下的一些银行，各种存款的吸收和提取，各项贷款的发放和收回。”
他又道：“祁王的意思也是三王议会的意思呢，就是让我们所有商人联合统一起来，一起办一个大夏中央银行，大家一起发财！”
接着楚河又爆出消息：“说不定以后还能当官！”
前几日，楚氏宗族出身的楚河入宫面见三王，楚子璇就银行一事与他聊了近乎一个时辰。
楚子璇直言告诉他，最初的银行，必须依靠商人来组成，单纯由中央政府来办，想要搞下去的话，非常难！
他可不想学商鞅弄个百金移木和小说里白白送钱的什么的，虽然有用，但成效太慢，帝国等不起，干脆让商人自己来办，以后在给那些出力的商人封个一官半职的转下型不就够了，省时又省钱！
楚子璇曾了解过前世银行的发展史，前世历史上的中世纪时期，欧洲一些平民经商致富成为有钱的商人，他们为了安全，把钱存放在国王的铸币厂里。
欧洲的那个时候没有纸币，实行的是“自由铸币”制度，任何人都可以把黄金拿到铸币厂铸成金币，所以铸币厂也允许顾客存放黄金。
然而，这些商人可能没有意识到，铸币厂是国王的，国王想要动用里面的黄金，谁都没法阻止。
在明朝崇祯十一年的时候，英国国王查理一世和苏格兰贵族爆发了战争，为了筹措战争所需的军费，查理一世国王就征用了铸币厂里的黄金，美其名曰贷款给国王，就差来一句“这是你们的荣幸了”。
虽然事后黄金都还给了原来的商人们，但商人们已经感觉到铸币厂不安全了，因为查理一世后来被克伦威尔砍了脑袋，他们自己的黄金差点没还回来……
于是商人们又把黄金存在金匠那里，金匠为存钱的人开立了凭证，以后拿着这张凭证，就可以取出黄金，现代银行便是从这时候诞生的。
所以，世界上最早的银行都是私人银行，最早的银行券都是金匠们发行的，他们和政府没有直接关系，且受法律保护。
英国王室曾经也搞过银行，多次挪用客户存款，关键是风险得不到保证，渐渐的再也没有商人信任他们，也玩不转了。
1694年，英格兰银行成立，标志着西方现代银行制度的建立。
虽然这是英国的中央银行，也由英国王室创办，但真正运作人却是伦敦城中一位老道的商界大腕，是以不限制的人数成立的股份公司，这才成为一家资本雄厚的融资机构。
当然了，这个的前提是把钱长期借给政府，政府还得每年给年息，支付管理费。
民众不相信政府，担心自己的钱被随意挪动，大夏的情况还好，经过这一年多的新政改革，一切都朝着好的方向发展，但还是有商人不愿把自己的小钱钱丢给政府管理。
若是强行由政府成立中央银行，不说搞不下去，大夏好不容易搞起开的经济说不定都会被玩崩了。
中央银行不是类似民办银行的普通银行，而是国家中居主导地位的金融中心机构，负责制定并执行国家货币信用政策，独具货币发行权，是国家干预和调控国民经济发展的重要工具。
也就是说，钱都是从这里铸造出来的。
对于楚河的话，李大彪等富商们将信将疑，不过既然“三王”让大家入伙，这等好事自然没人拒绝。
毕竟这银行关系到自己的钱袋子，而且搞出的银票、粮票是真方便！
当然了，大家都不太懂这玩意，有着开银行经历的楚河，自然而然的就成了建立大夏中央银行的牵头人。
帝夏集团已经形成纽带，调和帝国的各方商人势力，渐渐掌握着大夏的经济。
除了大夏中央银行的建立，诏书中针对商人们又提出：“撤消工商业界的行会制度和垄断组织，推动工商业的发展。”
“建立一批以军工、铁路、矿山、高速公路、海运为重点的大型企业……”
“政府推广先进生产技术，鼓励地主、商人及上层士人投资建立大型工厂，鼓励国货出口贸易，发展生产型商人……”
说白了，就是政府在经济上扶植这些资本家，促进大夏帝国的资本原始积累。
主厅中，商人们皆是面露喜色，这些项目可都是大利啊！虽然有些还不太懂，但想想就是可以赚得盆满钵满的大生意。
时间：星历1883年。
帝国时代广场，广场修建于三年前，面积甚至超过西方教皇国都城翡冷翠的广场总面积，原名三王时代广场，以纪念三王时代在改革两年的功勋，后改为帝国时代广场。
“帝国时报！”
一名十岁的男孩拿着报纸在手中挥舞叫卖，目前全国已经普及六年义务教育制度，连边陲之地都建设了数量惊人的小学，中学、大学不再稀少，国民文化水平显着提高。
“帝国时报:大夏藩属国莫卧儿帝国发生政变！莫卧儿皇室向大夏帝国求援……”
男孩大声的念出一段标题，路过的人们纷纷掏出硬币或小面额纸币购买一份《帝国时报》，国民富裕的同时，他们也开始关注国家大事。
“都有，都有，别急……”
男孩的报纸马上就卖空了，他数着口袋里的零钱，想着这次买“螳螂2”（帝国军现役装甲战车）模型的钱肯定够了！
“莫卧儿帝国元帅萨姆基发动兵变，叛军包围王城，莫卧儿王室死伤惨重，国王战死！”
电车上，一名戴着老花镜穿着西装的老头一字一句的读着报纸上的内容。
“萨姆基和西方人勾结，西方大量军火物资提供给莫卧儿叛军，王室军队大败退守王城……”
老头瞪大眼睛，电车上的人们也是异常愤慨，大夏在这些年的教育宣传下，社会气氛出现了久违爱国情怀，莫卧儿帝国是大夏的藩属国，大夏联邦的成员国，如今小弟被揍了，还有西方人在推波助澜，身为大夏国民谁人不怒。
“可恶的西方人，看来是三百年没有把他们打疼了，居然敢染指我们东方的内政……”
一名青年愤然道。
“大夏身为宗主国，不会不管的，何况莫卧儿帝国与大夏本土接壤，又是联邦内的东方大国，大夏帝国不可能给西方人染指东方世界的机会。”
倒是一位身着古衣的学生很冷静，慢条斯理地就把重点说了出来，是啊，帝国不会放弃一个联邦体系下的东方大国的。
而且，一百年前的战败还存在大夏人的心中，对于一个强盛了千年的帝国来说，这是不可磨灭的耻辱。
那一次的失败，大夏失去了高加索以西至阿尔卑斯山脉的控制权，而这次已经触及大夏帝国的底线，既然西方人想要将触手伸过高加索山脉……那就把西方世界伸进来的手剁了！
“你是……帝国学宫的学生！？”
有人认出了他的身份，顿时电车内的人们惊讶转头看着这个年轻人，帝国学宫啊，那可是所有人都向往的学府，从哪里毕业不是政府高官就是军中猛将。
“在下陆军学院指挥系。”学生点点头，没有否认。
内阁议会大楼。
会议主厅，内阁官员们战战兢兢的看着首席上坐着的三个男孩，他们头一次面对如此压力，哪怕是和帝国委员会吵得不可开交也没怎么样，但他们却在三个男孩的眼神下瑟瑟发抖。
三王！
大夏帝国的掌权者，短短几年间，无数奸臣枉官死在他们手里，签署一个命令，上万人被送上刑场，血流成河。
“呼～”
内阁议长轻呼出一口气，不敢太重也不敢太轻，他在庆幸他们都是遵守宪法的好官、清官，不然这次会议都主题就是内阁大臣全体判处死刑，然后一堆宪兵冲进内阁大楼，枪口对着他们开火。
“诸位，”楚舜华扫了眼会议厅内的内阁大臣们。
“关于莫卧儿帝国求援，三王议会已经议过了。”
议长沈晋坐直身子，其他大臣们也抬头挺胸，像个小学生似的坐的笔直。
“呵呵，”
楚子璇看见他们滑稽的样子忍不住笑出声来，这让大臣们更加如坐针毡。
“咳……”楚昭华轻咳一声。
楚子璇这才重新看向会议桌前的议案，莫卧儿帝国地理位置有些特殊，处于东西方之间，同中山国一样，但它与帝国的“新省”接壤。
“我需要内阁准备一套“西疆省”军政管理方案，没错，帝国将组成远征军。”
楚舜华继续说道。
“莫卧儿帝国将划归到帝国的版图当中，这组方案为“红色方案”，在帝国新军出征之前，我们需要看到一套完整的方案摆在面前。”
“三位殿下，臣等必不辱使命！”
议长沈晋站起身鞠躬，虽然时间有点紧，但做出这套方案还是没问题的，加加班的事情而已，他们内阁不就因为这个而存在的吗。
“天佑大夏，万世荣光！”
内阁大臣们站起身高喊，战争，开始了。
“拜托了。”
三王点头示意，然后径直离开了，内阁的工作效率他们是知道的。
“太好了！看看那帮老爷们是什么表情，殿下们把这个机会交给了我们内阁，那我们一定不能让殿下失望！”
沈晋对着大臣们打气。
“没错，我们可不像只会处理民政！我们是内阁，不是民政局！”
一众下属马上开始工作了，可见是有多么的不对付。
“格老子的，弟兄们！今天晚上就住这了！”
帝都郊外，西山军营。
“全军集合！”
集结号吹响，军营立刻进入战备状态，所有人穿上军服拿起武器直奔军营中央训练场。
“快！动作都快点！没吃早饭吗？要是在战场上你早就被敌人的重炮炸成碎肉了！”
帝国士兵们迅速且严整有序的列队向训练场开进，但他们的长官还是一日既往的贬低他们，这一届的新兵蛋子都是大学出来的学生兵，太狂了，他们的班长无时不刻不在想着怎么“骂”他们。
“加速前进！”
“我说班长，这可是西大营，敌人想要在我们军队反应之前打到这里，至少需要一支成建制的炽天骑士团和十二个十字禁卫军师团在越过我们的龙城放线和不计算后勤的前提下昼夜不停的急行军才能向我们发起进攻……”
夏雨有些“抱怨”的说道，但还是加快了脚步，他是洛阳大学的首届毕业生，早在大学里就看到大夏帝国军招兵，二话不说就拉着几个校友跑去征兵处参军。
“闭嘴！你现在是帝国的一名列兵！军人以服从命令为天职！”班长张亮喊道，到达指定地点后小跑向前站立。
“班长好像很严肃啊，难道是要打仗了吗？”有人问道。
“军演吧，我们是后备师，打仗还轮不到我们……”陈宇嘀咕了一声。
“那可不一定……”夏雨回了一句。