刺史府的会议室里，当老白把组建北向使团的情况一说，立时就获得了众人的首肯，在一个小时的会议中，各首脑不断完善出使计划，当第二天上午牛成收到白长史接见通知的时候，老白的手中，已经出现了一个五六页的计划书。
“牛屯长，使团的事情，已经得到了通过，因此——————”
老白从旁边的桌子上拿过了一封折叠的纸张，递给了牛成。
从纸张的封面颜色牛成就判断出了这是任命书，此前任命屯长时，他就有这么一封了。
果然，打开任命书之后，就看到关于任命自己为抚远使团团长的任命文书。
“兴汉镇刺史府，兹任命：牛成为抚远使团团长，职级待遇与主事同。”
因为之前老白已经提前透露了风声，因此牛成对于这封任命书倒也没有多少意外，当下按照程序接了任命，对老白表达了感谢之意。
“这是使团的组建计划，牛主事你需要在十日内完成使团的组建，之后就尽快出发吧，毕竟北方那里的情况不容乐观，每一天，都可能会有大量的人冻饿而死。”
牛成接过计划书，细细看了起来，对于进修乙等文凭的他来说，通读计划并没有多少困难，他读得格外慢，因为向白长史请益的机会就在当下，很多事情，必须要当面搞清楚才行。
“长史大人，接纳那些小部族，没有其它条件么？”
“没有，我们这次完全是处于人道主义，人道主义么？就是不管是敌人还是朋友，遇到困难都要施以援手，让他们度过最困难的日子，尤其是这样大规模的天灾，如果不能团结起来，那人和禽兽又有什么区别。”
“使团可以在这些部落中招募人手么？”
“招募人手是可以的，以工代赈也是我们的原则。”
“长史大人，我有一位朋友，欲从这些中小部落当中招募青壮，在兴汉镇承揽那些修路挖渠的活计，不知可否？”
“这个完全没有问题，就是外籍劳工么，我兴汉镇欢迎一切人来兴汉镇做工，他们的待遇和权益都会得到保障的，而且在兴汉镇做工，来去听凭自愿。”
“如此，我这里没有什么问题了，不知商事、民事的使团人员什么时候可以准备好。”
“虽说准备的时间是十日，但其中包含交卸当前工作的时间，因此，五日后，使团的人要在宾馆的会议室进行为期三天的培训，培训之后你们就可以出发了。”
“那我明日回去，不知我接了主事之后，五牛堡的屯长？——————”
“民事那里，已经收回了你屯长的任命，你五牛堡情况特殊，就不从后备屯长中选派了，可由你五牛堡选一人前来，接受屯长培训。”
“如此，多谢白大人照拂！职下告辞!”
五牛堡的特殊之处是，五牛堡是比较特殊的“自治堡”，所谓的“自治堡”，也就是一些由投靠过来的部落，在不改变原本部落结构的情况下，以屯堡的组织方式纳入兴汉镇体系当中，这样的“自治堡”有三十多个，基本都处于兴汉镇的外围，是兴汉镇吸纳部落归附的重要手段。