第二次的《募兵令》没有等到，但太守府又在城门口的公告栏上贴出了第五份公文，而这第五份公文，彻底引爆了甘州民户的热情。
因为这第五份公文，乃是兴汉镇甘州太守府《移民招募令》：兴汉镇第二批百屯计划在即，先面向甘、凉区域招募农家，凡愿前往兴汉镇参加第二批百屯计划的农家，将享有以下待遇，屯堡内千平尺院落一座，房屋三间，人均河灌水田二十亩，耕牛一头，羊五只，耕屯之农户，永不征收农税，不服徭役，募兵自愿。
此令有效期三个月，凡有意应募之农家，不限属地，均可到兴汉镇甘州太守府户民科详细咨询移民事宜。
另：本次应募仅限耕户。
兴汉镇的第一批百屯计划已经全数完成，除了大河东岸之外，还有大盐池的几个屯堡，至于在瀚海设置的牧庄，暂时还不具备屯堡的功能，尚处于完善之中。
而这次的第二批百屯计划，是要在大河西岸沿线，开春化冻之后要进行大规模的农业开发做的准备，计划设立屯堡二百个，届时将密集地分布在黄河以西的沿河荒漠之中。
这二百个屯堡，以农场为主，通过在上游引水，一路按照等高线分布在水渠两侧，每个屯堡能开发的农田，都在两万亩左右，屯堡以百户为一屯。
按照这个时代的民户规模，单独的农户家，普遍都是在六人左右，也就是说，每个屯堡内，将有五百左右的劳动力，通过使用耕牛和先进农具，一个劳动力在沙荒地上耕种二十亩地，还是比较科学的。
而河西地区的甘、凉、肃、沙等州，绿洲农业发达，民户大量从事农耕，对沙荒地的耕作经验丰富，这也是老高在北行途中，传回兴汉镇给甘州的第一份刺史令。
因为政令所描述的待遇，优厚到实在让人不敢相信，因此，在政令发出之后的数日内，甘州太守府户民科，前来咨询和应募者，可以说是寥寥无几。
也难怪民众会犹豫和踌躇，这个时代的王朝，对于普通民众也就是提供基本的安全保护而已，其根本的模式类似于，民户为王朝提供赋税和各种劳役，而王朝在收了民众的钱之后，为民众提供基本的安全方面的保证，而这个保证其实效率极其低下，就如同黑匈奴骑匪一样，地方对于这样的骑匪根本无能为力，民众反而得在缴纳税赋之后，结寨自保。
而且王朝和地方对于民众的压榨其实是无处不在的，类似兴汉镇这样大规模的用工，如果是由汉王朝组织，地方就会白白劳役民众，民众还得自带干粮，因为王朝和地方的逻辑就是，不论是修路还是建设学堂，最终走路和上学的还是民众，因此民众出钱出力是合情合理的。
所以在兴汉镇这里，民众劳役给钱，类似于一种交易，而非徭役之类的劳役，民众才会如此踊跃，这些看得见、摸得着的好处，在广大甘州民户严重，才是实打实的利益，而和一群连肚子都吃不饱的民众，谈其它的，都是根本无人理会的。