皇宫文书一纸传出，凉州立即掀起了一场声势浩荡的清查叛逆行动。
但这次的清查，从一开始就显示出了极大的不同寻常。
那就是百姓腰杆挺得笔直。
孟承汉制，百姓见官是不需要跪地行礼的。就算张瑞是皇帝，官员们见到张瑞通常也只是拱手行礼。
这是时代的特点与后世大清还是有很大的不同的。
民告官也无需先挨一顿大板。
一切都按《孟律》行事。
如果细究起来，孟朝与后世封建王朝有这么大区别。最主要的原因是，孟朝罢黜了独尊儒术。
以法治国，而不是以礼治国。
在封建礼教下，民告官违反君君臣臣、父父子子的礼制。毕竟官员还有个称呼为“父母官”，百姓去告父母官，为了维护封建礼教，必须先打一顿板子。
但孟朝更崇尚依法治国。科举策论中一次次提及：“法无禁止即可为，法无授权即禁止”。
将官、民权力与权利严格进行定义。
所以当官员违法之后，百姓可以堂而皇之的前去更上一级状告。
孟朝是州、郡、县三级行政体制。
但在行政权力上非常有特点。那就是越级负责制，即一名官员的直属上一级领导，绝对没有权力罢免这名官员。
县级官员的任命并不出自郡一级，而是出自州一级。郡一级官员有权指导县级官员行政事务，但绝对无法罢免县令。有权罢免县令的是州一级官员。
同样郡守的任命也是出自朝廷，而非出自各州布政使。
这就使上下级之间没有明显的隶属关系。某位官员就无法搞一言堂。从而保证官员效命的是朝廷，而非某位官僚。
这明显是抄的后世天朝的制度，既避免了分权冗官，浪费效率。又给了官员权力，保证了忠诚。
这使得孟朝在凉州的官官相护情况大为减少。
县一级的官员犯法，只要去郡一级状告。郡级官员都会既厌恶，又无奈的赶紧处理。
因为县一级官员的名声、利益，并不关系郡级官员的升迁。
郡一级官员的考核，全看年底上计。而百姓上诉的处理情况，案件积压数量都会影响郡级官员的考核评价。
但倒是州一级官员会格外关注，哪位县令被状告，具体原因是什么，能否压下去。
这些县令是州布政使司任命的，他们的评价，贪腐情况，直接关系到廷议时两京十二州布政使的形象。
但偏偏州布政使对郡守没有多少约束力。尤其自太史慈通章之后，州、郡两级发生矛盾。中枢刑部、大理寺、督察院都会关注，兼听两方叙述经过。
这就导致州布政使没法通过强权压制住郡守一级。
张瑞想通过凉州形势观察一下孟朝官员的清廉情况，却没想到事情迅速演变成了对治国体系的考验。
百姓真的参与叛乱了，还无话可说。
可一旦含冤入狱，百姓就气势汹汹的带着状书去官衙状告官员。
前几天，郡一级官府不厌其烦，恨不得将百姓赶出官府。
但从第六天起，各地郡府就陆续感觉到状告的百姓蓦然少了七八成。
往日里能一日能接收到几十份状纸，但现在一天就只能接收到两三份。
大家都是官员，对彼此什么德行太了解不过。不可能前几天还贪污枉法，无法无天。仅过了几天就绝不敢越雷池一步。
事出反常必有妖，能作到郡府一级的官员也没人是傻子。对这一反常现象，官员们比关注百姓案情还要积极百倍、千倍。
前者只是一些小民的生死问题，而后者却关乎大老爷们的乌纱帽。孰轻孰重，大老爷们看的太清。
在这种全力以赴下，郡府官员很快就搞清楚了状况，州府就派人拦在郡府门口，看到上告百姓就给拦下。
州府官吏现场帮百姓判断案情，伸冤平反，释放囚犯。
各郡官员直接跳脚，这不是把郡一级官员往火坑里推吗？感情到最后，贪污作恶的是你们州县，扮好人装清官的还是你们州县。就我们郡府一级完全事不关己，最后却担了毫无作为的骂名？
这真是忍一时越想越气，退一步越想越亏。就我们郡府姥姥不疼，舅舅不爱，活该受罪了呗？
一旦监察御史、巡查使发现这种情况，郡府官员们是有理也说不清了。
但还没等郡府官员们想出对策，石破天惊，震动凉州的一案发生。
武威郡休屠县，一户氐人，全家老实本分，并没有参与叛逆。
氐人是张瑞非常欣赏的一个种族，这个种族是所有胡族中与诸夏最像的。其俗能织布，善田种，畜养豕、牛、马、驴、骡。
所以县中小吏看中这户胡人家中的少女，少女长得面容清秀，又知书达理，能弹箜篌，织素绢。是个婚姻良配。
于是小吏将其父关押入狱，强迫少女就范。
其家人前往郡府状告，却被州府的官员拦下。
州府官员们拦截百姓，可不是他们德行高尚，一心一意为百姓作主。而是弹压各种状告，阻止县一级大量官员暴露丑闻。
在此基础上，他们会责令县一级的官员别做的太过分。有人状告，就赶紧放人。别把事情闹大。
当今皇帝被誉为圣人天子，只要事情闹大，一定会心系百姓，血洗整个凉州官场。
可是州布政使司官员们日夜提防，千忧万虑的事情，还是爆发了。
显美县的这名小吏答应了放人，却故意拖延了三日。并趁此机会，深夜前往这户人家家中恫吓，故意夸大的说：“就算去状告又如何？县、郡、州三级官员都是他的同党。谁能奈何他？要想救出你父亲，除非你乖乖爬上老爷我的床。”
这本就是一户单纯、本分人家，是最心慕王化，积极归化的氐人。自始至终未曾参与叛乱。
少女就要同意，其母却不堪受辱，一头撞上了院墙。
随着事情闹大，小吏心虚，留下几句恫吓就逃之夭夭。
但几乎闹出了人命，左邻右舍都来探望，总有饱读诗书，心思活跃的亲人。
听闻小吏嚣张的恫吓后，义愤填膺。主动帮忙谋划，让少女头顶《诏登闻鼓令》前往长安，敲登闻鼓伸冤。
《诏登闻鼓令》内容非常清晰，没有任何繁琐文字。只规定，若天下百姓受到冤屈，可以进京敲登闻鼓告御状。
而且浓墨重彩的强调，沿途任何官员敢欺压霸凌，百姓可以直接把官员绑了，押送京城。
只要头顶《诏登闻鼓令》，沿途任何官员将校不得阻拦，一律放行，且需遣官吏礼送出境。