崇政殿内，刘宏与百官商议好了路政以及各种灾害预防之后，在组建路政司的同时，新设一个水利司，专司负责各地水利建设。
同时，刘宏与百官，也都开始将目光放在了预防瘟疫上面。
只见胡广率先站出身来恭声说道：
“陛下，瘟疫的预防与治疗，定然离不开医者。
臣以为应该再次扩大医学院的规模，争取培养出更多从事医学的人才是，根据各县人口不同，最起也要达到一县三个医馆以上的规模！
而且每个医馆也要配备三人以上的各种医科的医者才行！”
“这.....那得需要多少人？”
“是啊，如今我大汉应该有一千三百多县，照此说来，最少要修建五千座医馆，差不多最少两万名医者才是！”
“可是一个医者哪那么容易培养？又有多少人愿意学医呢？”
听得胡广的进言，百官一时间也不由的议论纷纷，对于发展医疗一事，他们虽然没有反对，但是显然也并不看好。
“诸卿，医疗一事，事关重大，只有医疗普及了，才能确保百姓的身体健康，让他们有更多的时间和体力从事生产。
而且也可以极大的降低婴孩的夭折，保证百姓人口的增长。
对于国家的发展和稳定，有着极其重要的作用。
人口多了，不仅能够增加劳动力，也能增加各种消费、兵源以及各种税收。
其中的诸多好处，想必诸卿也能明白吧！”
刘宏面色严肃的看向殿内百官，将医疗的重要性详细的说与了百官。
曹嵩也赶忙附和道：“陛下说的是，除了粮食以外，医疗乃是保证人口的关键，所以医疗必须大力发展才是！
而且医馆的收益也是非常可观的，也能增加朝廷的收入！”
“臣等附议！！”
听得天子一番话，百官也明白了医疗一事确实与自身利益息息相关。
况且，医学发达了，他们也能活的更健康不是？
“好，既然诸卿意见一致，那么各地医馆一事，就由皇家商行和医学院共同负责！”
“陛下圣明！！”
见到天子将医馆与皇家商行挂钩，百官面上顿时露出一抹喜色。
皇家商行每多一份收入，就意味着他们将来就能分更多的钱。
随即刘宏一脸严肃的看向百官沉声道：
“诸卿先别急着高兴，医馆自然要盈利，却也不能太过昂贵，不然逼的百姓都看不起病，全都在家等死，那还谈何盈利啊？”
“陛下说的是，若是一场病就要人耗尽家财，不仅会导致他们不能进行其他消费，也会导致百姓有病不去医治，而拖垮身体，降低其劳动能力！”
“不错，如此一来就有些本末倒置了！”
“是极，钱全花在了医疗上面，也极大的制约了经济、商业的发展！”
对于看病贵的问题，百官也纷纷表示认可，这个问题确实需要注意。
毕竟，百姓有一个好身体，才能创造更多的价值，带来更多的利益。
随后，百官又开始针对医疗成本和各种价格进行了商议与规定。
总之就是，医疗价格不能太高，也不能太低，需要尽力维持一个平衡才是。
例如一些寻常的小病，以前百姓前去诊治，就需要花费一千钱左右，许多百姓无力承担，最终小病拖成了大病，导致长时间无法劳作，甚至是死亡。
但是追究其医治成本，也就才一百钱左右，如果诊治价格降到三百钱，原本只有一人看的起病，也会增加到十个。
两相比较下来，医疗收益也会从九百钱增加到两千钱，这是一种两利的情况。
唯一的问题就是，医疗的发展规模，只有医者多了，医疗技术上去了，这些才能实现。
于是百官又开始转而讨论起了，扶持发展医疗技术的事情，医者的待遇和社会地位也必须进行抬高才是。
看着殿内百官热情洋溢的讨论各种情况与问题。
帝座上的刘宏心中既开心，也有些心酸。
开心的是，百官们讨论的事情，都是关于惠及百姓的东西。
心酸的是，百官当中，大部分都是因为利益才关注这些。
其目的还是为了保证那些人口和劳动力，能够为资本更好的进行服务。
毕竟有人就有阶级，有阶级，就会有压迫。
在这个时代来说，不管自己怎么做，乌托邦是永远不可能实现的。
而且二八定律，任何时代都无法逃脱。
再者，没有对比，就没有伤害，资本的压迫，起码还会保证劳动力能够活下去，甚至让劳动力活的更好。
总比那些，一心想着压榨员工，恨不得你一天十八个小时都呆在流水线上的“企业家”们，要好的多。
最终经过百官的一番商议，朝廷和少府，将在医学院原有的基础上，增加五亿钱研究经费，用以提升医疗水平的发展。
同时将医学院出身的学员，编入吏员的编制，可以享受朝廷的俸禄，并确定了关于推动医学发展的各种待遇。
按照医者在医学上贡献的不同，许以相应的金钱、爵位奖励。
同时积极宣扬医者的正面形象和作用，提高医者的社会地位，并敦促和教导学子们，学习医术，用以吸引大批人才加入到医者的行列当中。
最后，经过刘宏与百官商议，组建医政司，用以考核医者的医术水平，同时也用来监督各地医馆的医疗收费情况。
至此，陈蕃所提四条改革中的第一条，预防天灾的各项工作，也基本确定了下来。
此时已经时至午时，所有人都是干劲儿十足，无论是刘宏还是百官，都没有罢朝的意思。
随后，在刘宏的吩咐下，宫内的庖厨也准备了大量的饭食，送到了崇政殿。
在刘宏的招呼下，感觉到腹中饥饿的百官也放下了矜持，围着桌案三三两两的聚在了一起，开始大快朵颐。
吃饭之间，也不忘讨论着后续几条改革的可行方案，以及可以获取更多利益的地方。
另一边，刘宏也邀请陈蕃、胡广、李膺、袁逢、曹嵩、窦武等人跟自己一起进食。
众人落座之后，陈蕃第一筷子就夹起了一块红烧肉放入口中开始咀嚼起来。
“咦？太傅也喜欢吃这个红烧肉吗？”
看着陈蕃吃的满嘴流油的样子，刘宏也不禁笑声问道。
“是啊，老臣年纪大了，以往的那些烤肉啊什么的，吃的费劲，此肉入口即化，肥而不腻，正适合老臣食用！”
说话间，陈蕃再次夹起一块红烧肉放入口中，咀嚼的同时，也露出一副满是享受的表情。