杨崇本落下帷幕，不过西南之事并没有完全解决。
李存审的意思很明显，攻略吐蕃之事，全交给他就完事了，没必要再弄个多路进攻，虚耗国力。
随着佛门进入高原，大唐的正统性和影响力得到强化。
靠近陇南的多弥，靠近西川、云南的中川、会野，靠近西域的羌塘，纷纷遣使表示归附。
这些地区不同于两百年前，高原持续的动乱与杀伐，早已掏空了吐蕃的血肉。
人口锐减，出现大量无人区，往往几个州加起来，还没有中土一个县的人多。
占领这些地区的意义不大，性价比不高。
只需要像漠北一样，把一些军事、政治意义重大的城池收入囊中即可。
而且河陇崛起之后，对高原影响巨大，高原蕃人与河陇蕃人简直一个天一个地，本来就不多的人口持续向河陇流入。
吐蕃版图日蹙，却仍在内乱的泥沼中挣脱不出来。
现在来了陆论藏、张行瑾，高原更加混乱。
枢密院的进一步论证之后，认同了李存审的提议，取消西川、云南、陇南、青海四个方向大规模的进攻，只维持李存审从廓州直取逻些的计划。
不过李存审手上的兵力有些捉襟见肘，加上新招募的飞猿都，也不到两万，张行瑾在高原上号称十万大军。
虽然李存审没有向朝廷要求援军，但他的信里面多次提及松州军。
李晔闻弦歌而知雅意，干脆把松州归入李存审麾下。
如此一来，李存审手上至少有四万大军，加上新招募的蕃人，凑到五万不难。
高原上形势越来越紧张。
张行瑾与各大城主以及吐蕃王子们打的不可开交。
枢密院预计今年或者明年，高原上就会分出胜负。
有意思的是，高原上城主们主动请求大唐介入，共同攻打妖僧陆论藏与叛逆张行瑾。
既然枢密院已经认同了李存审的提议，李晔不再多说，加李存审都知松州兵马使，又令天唐府提供钱粮、军械、战马。
疑人不用用人不疑。
怎么打、什么时候打，李晔给了李存审极大的自主权。
高原之事定下后。
李晔又开始实施第二个三年计划。
毫无疑问，人口仍被排在了首位。
这么多年鼓励生育，人口增长不少，户部粗略统计约有三千万左右。
算是取得了初步成效。
但在李晔心中远远不够，也就后世一个城市圈的规模。
人口是文明的载体，主体名族绝对压倒性的优势，才是国家繁荣稳定的基础，然后才能往外辐射，同化异族，而不是被异族同化。
更多的主体族群人口，才能控制更多的土地。
蒙古人横扫欧亚大陆，不过百年，就被当地族群同化。
制约人口增长的首要原因，还是粮食。
帝国的基础是建立在农业之上。
农业繁荣，百业俱兴，人吃饱了肚子，才有力气提刀上马砍人，或者作作诗、弄弄书画，搞些形而上的东西。
虽然有了耕牛与铁犁，但这时代的亩产只有两百七十左右，这还是上等良田。
李晔在尚学中设有农学，鼓励传播优秀的耕种技术，寻找可替代的主粮。
农学院士子阳济中取得了决定性进展，在广南寻到占城稻，这种水稻高产、早熟、耐旱，适应力极强，播种五十余日便可收获，特别适应广南与广东的气候，一年三熟，亩产达到三百五十斤。
虽然比后世亩产千斤少了太多，但在这个时代已经是不小的成就。
这种水稻在浙东、淮南推行，亩产依然可以达到三百斤。
中下等田地也可收两百多斤。
关键它不择地，耐旱。
在荆南、南阳的试种也取得了成功。
李晔大喜，当即封阳济中为农务司少卿，从三品，又把农务司从工部独立出来，专置屯田，以及皇庄的田地牧场。
阳济中是天佑十一年的进士，四五年时间就做到了朝中从三品大员，可谓平步青云，羡煞不少读书郎。
不过，北方还是主要种植大麦和粟米。
李晔记得后世人常说康乾盛世是番薯的盛世，似乎在明末传入番薯之后，中土人口才迎来大爆炸。
可惜这时代番薯、玉米、土豆等高产作物远在南美大陆，暂时够不着。
除了吃饱还要有营养，吃不上肉叫什么盛唐？
满清和民国号称人口四万万，但却是骨瘦嶙峋，面黄肌瘦。
后世老外们一个个膀大腰粗的，是因为经过了两百年牛肉牛奶的营养改良。
倭人号称东洋矬子，明治维新之后，短短一百多年，倭人的身高和体质迅速加强。
李晔记得他们的口号就是取营养自海上。
这时代不存在什么濒危物种，人类在野兽面前才是濒危物种。
就算是繁华的中土，也有大量人迹罕至之地。
有了肉食，对粮食的消耗会下降一些。
关中、蜀中、河东、河北可以得到草原的肉食补充，荆襄、湖南、黔中有鱼兽之利，而山东、淮南、浙东、广东，正好可以取营养于海上。
李晔与诸殿大学士商议之后，决定颁布开海令，鼓励百姓下海捕鱼。
其实有没有开海令都无所谓，沿海的百姓们早就在干了。
至于他们是在捕鱼还是当海盗就不得而知了。
唯一缺少的就是能远洋的大船。
这些年温州造船厂出来战舰跟民用船差距不大，李晔干脆弄一个官家捕捞队，安上两架床弩就是捕鲸船，平时为海员，战时可为海军。
还有什么能比出海打猎更能锻炼海军？
腌制的鱼干也可卖到中原、荆襄等内地。
李晔深知海洋利益之大，是华夏民族的未来，下令恢复玄宗朝设立的广州市舶司，增加温州市舶司、泉州市舶司。
版图之类，大唐横跨东西，纵横南北，福建的问题不可能再拖延下去。
随着大唐的目光转向海洋，福建成了重中之重。
王审知这些年越来越恭顺，进奉之物一年比一年丰厚。
这也说明他在海上的日子越来越好。
李晔多次旁敲侧击，王审知就是不提回归大唐，几个儿子频频来往长安，结交朝臣，就连李唐宗室，也颇有人缘。
朝堂上为其说好话的人不少。
但这都无法打消李晔的决心，他们装作看不到海洋的巨大利益，李晔却装不下去了。
后世，单是海关带来的利益，就能把腐朽透顶的晚清撑起来。