在家里待了两天后，苏圣平就带着猴子、虫子、铁锤还有几位师兄渡海而过前来宝岛。无论那时还是今生，这还是他第一次来宝岛。
从工业园那边的港口出发，船行大约一天一夜就靠近了叶华雄的地盘，当然现在说是民团的地盘也可以。
苏圣平是突然袭击，没有通知任何人，好在猴子和铁锤从前年就长期驻扎在宝岛，负责港口防守的尽管都是叶华雄的手下，自然知道两人是民团的大佬。
只是看到猴子和铁锤跟在苏圣平后面，一路指指点点的，不免觉得奇怪，心中奇怪年轻人是何许人也，竟能让民团两位大人物甘心跟在后面。疑惑之余，也赶紧差人回去禀报叶华雄，说是孙队长（远洋船队的队长）和林部长回来了。
苏圣平研究过科学研究院绘制的宝岛南部地图，回想了一下，估计叶华雄占据的大概位置和那时的台南差不多。这块地方属于嘉南平原，对于多山的宝岛来说是难得的平原地区之一。
此时宝岛是实实在在的蛮荒之地，没有大股海盗占据之前，只有一些不知什么年份从福建、广东、浙江渡海而来的民众。由于脱离了大陆的经济体系，也没有商人愿意大老远的卖货过来，所以这些居民只能依靠种植稻米、捕捞海产来度日，日子过得相当清苦。
海盗闹起来后，原有的居民部分加入了海盗团伙，但更多的却是被海盗奴役，日子更加不堪。叶华雄占据的地方，也有不少原住民，虽说谈不上逼迫，但是他们自己的日子过得都不怎么样，对原住民更谈不上有什么帮助。
情况出现好转还是和苏圣平合作之后，赚到了钱才能雇佣那些原住民参与到房屋建造、做工等事。
被押往江宁前，苏圣平就让侯望楼、张文昌等一些从事民政的幕僚和民团一起过来，建设宝岛民团基地的同时，更多的是要吸收消化这些原住民，还有安置从北边及部分江浙地区逃来的民众。雇佣他们做工，给他们饭吃。不然民团队员还要训练的情况下，宝岛民团基地不可能建造的这么快。
侯望楼和张文昌等人没有让苏圣平失望，短短一年多时间，就把周边大部分原住民纳入了自己体系内。给那些北地逃民、原住民建立民册，如今已有将近八万人进入民册。
农学研究所派来的研究员也带着最新的耕种技术到来，加上大力建设水利设施，如今这一片已经开始进入全面开发阶段。
苏圣平一边听着猴子他们的介绍，一边想着心事。周边很多原住民纷纷来投，给民政部门提供了大量廉价劳动力的同时，也给他们带来了很大的压力。去年一年，因为基地建设，安置原住民，不仅花掉船队赚回来的钱财，也消耗了大量从东南亚进口的稻米。
这还只是一片小小的区域，往南往北还有大量的海盗和原住民存在，这几年还会有更多的北地逃民。筚路蓝缕开发一片荒地，要想真正见到成效，恐怕还得三五年时间。
这其中钱财投入还在其次，关键的还是人心的收服，还有就是建立完善的基层统治。苏圣平暗道宣教部要尽快成立，民政人才的培训也要尽快进行了。让他没想到的是，侯望楼他们很快就会给他惊喜。
上了码头不久，就有民团长期存放的马车来接。码头这里并无出奇之处，也是猴子他们考虑到叶华雄的感受，毕竟码头是叶华雄的地盘，民团自然不好自行规划建设。
车行几里路，转过一个弯后，出现了一个分岔口，继续走就是民团的地盘了，往北转则是叶华雄的地盘。继续前行了几百米左右，一座崭新的小城镇就出现在苏圣平面前。
尽管听过汇报，但是乍一看见出现在面前的新城镇，还是把他吓了一跳。
这座新城镇是他和唐城、唐本务父子在没有实地查看的情况下，依据简要的地图仿造工业园的布局规划的。大体上还是分成了生活居住区、预留的工业园区、民团基地、学校区四大区域，其中又各有分区。
看到眼前的景象，苏圣平立即下了马车，更是爬上了边上的小山坡，站在高处听猴子他们介绍这座新城镇的情形。
已经建成的是民团的基地，建成大半的是生活居住区，预留的工业园区和学校区则还是一片空地。
民团基地基本仿制崇武那边的基地建设，只是规模更大，由南往北分营设置，目前已建成了十个营地，正好安置其中的新老五千民团。
此外就是几处大的院落，算是团部的办公场所，还有就是一处大的操场，操场位于基地西边，完全能够容纳五千民团队员同时演练。
操场再往西则是预留的空地，日后可以用来建设民团营地。空地的边上是一片连绵的小山，山的那一边就是叶华雄的地方了。
生活居住区则是民政官员、农学研究所研究员和北地逃民、部分原住民居住，更多的北地逃民、原住民则是安置在各处村落。
考虑到宝岛这边地震和台风频繁，建筑都是在民政部工房的指导下建设的，地基挖的深，墙体大概也只有三米左右，用的大多是石材。放眼看去，远处一座山上已经露出了一个大窟窿，显然是开采石料所成。
对新城镇的轮廓有了大概的了解后，苏圣平大大赞扬了猴子他们，倒是搞得猴子不好意思，表明这些都是侯望楼和张文昌等人的功劳，自己和铁锤最多就是帮着打打下手。
事实当然不是这样，在这样的平原上，除了叶华雄的地盘是协议买下的，当初也是有不少原住民居住和种植稻米的，当时买也好、逼迫也罢，总归是民团出了大力，更不用说后期的建设，民团队员也付出了很多。
好在侯望楼他们的手段了得，也没有引起什么乱子，那些原住民后来反倒十分配合他们。
下了山坡，安步当车走向新城镇。脚下的石板路能够同时容纳四辆马车通行，也是民团开辟的。一路走下去，道路两旁有不少农人在侍弄土地，宝岛这边气候温暖，时节也已经开春，过不了多久就要种植农作物。
同样的田地，民团也开垦了不少，连带原有的土地，目前预估有二十几万亩，全部给北地逃民和原住民耕种，每个人头分到的田地大约有三亩左右。
如果北地逃民或者原住民是单身的话，大多会直接送到泉州工业园那边做工，或者就地用工，成为民团的后勤辎重人员。如果是一家子的话，几口人分到的田亩数算是不错了。
民团收取的税费是十税一，尽管已经不少，但对于大多数北地逃民和原住民来说简直是天降福音。民团不仅帮助开垦田地，供给种子，还会帮助耕种，又有农学研究所的人指导，以后再推行套种、立体养殖等技术，想必到时收获不少，相对于陆上三朝，已经完全没有可比性。民团能够这么快安定下来，民政部门这么快建立起统治体系，也就可以理解了。
苏圣平首先来到民团营地，顾不上吃饭，就到各营看正在训练的民团队员。这边的五千民团队员其中有两千是新招募的，所以其中不少人不认识苏圣平，倒是对猴子和虫子比较熟悉。
但是，听到身边那些老队员欣喜的叫着团长，才知道原来面前这位看起来像公子哥的才是队员们平日里津津乐道的团长。
团长亲自参加训练，亲自上阵率领他们打海盗，平常和队员们打成一片，这些在民团早就尽人皆知。只是那些新人没有见过苏圣平，要不是有思训员不厌其烦的说着这个从未谋面的团长，说不定心中还真不认他。
当然，但凡敢表露出那种心思的，轻则被其他老队员打骂，重则直接开除。这种结果是所有人都不能接受的，现在的天下哪里去找这样的地方，吃得好，睡得好不说，竟然还能拿饷银。当然也有不好的地方，就是这么大了还得读书识字。不过新队员也都知道不读书识字的话，在民团是不可能提升的。就像扩编后，新担任连长、班长的那些人，大都是进了物流行、民团之后才重新学的识字。
苏圣平笑眯眯的跟认识的队员打招呼，一个个竟然还能叫出名字。尤其是一些连长和班长，更能说出他们家里的情况，搞得他们激动不已。等陈继平和其他几个听到消息的营长赶来的时候，苏圣平已经和那些队员聊了大半时辰。
因为当初时间仓促，也无法预知后续情况，导致宝岛民团这边的领导都是匆忙就任，苏圣平这趟来的目的就是为了理顺这个主要问题。所以看到陈继平他们过来之后，就和队员告别，也没再去看其他营地，回到团部和众人见面，等理顺了管理层之后，再考虑和队员们谈话。
回到团部匆匆吃过点饭食之后，也顾不上别的，就准备先和陈继平谈谈，自己这个老同学当初竟然毫无怨言的和民团一起来到宝岛。这一年来，不仅尽心民团的事情，还带着人潜伏往北往南，考察了宝岛东面沿海地区的地形地貌以及海盗分布的情形。经过这几年下来，尤其是这一年多来的“考察”，苏圣平已经完全信任他了，所以第一个谈话的人选的就是他。没成想刚要谈话，却被匆匆赶来的黄文进、俞振威等人打断了。