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对皇城司的改革叶安还是有权利的,这是赵祯对他的授权,在大宋想要改革任何一个衙门就必须得到皇帝的首肯,否则便是擅自改制,轻则被台谏弹劾,重则连降三级。

相对于其他官署衙门,皇城司这种天子爪牙的官署就要简单的多,叶安的奏疏送进通进银台司,隔天就得到了批复,对于叶安的奏疏赵祯本能的就更加重视些,这是无可争辩的事实。

皇城司的改革一直是叶安所重视的,第一次入主皇城司后叶安便对其进行了大刀阔斧的改革,当时的改革已算是适用于那时的皇城司,只不过现在却已经落后。

皇城司的主要功能要进行转变,尤其是探事司,更需要做出根本的改变和调整,没有人比叶安更清楚情报收集的重要性,无论是在战时还是平时,这都是一个国家必不可少的手段。

相较于党项和辽朝,大宋的情报收集方面实是不尽人意,朝廷往往会从三司拨款重金去边州,再通过边州将领的手去收买或是派遣间谍刺探消息,但得到的有价值情报寥寥无几,其中参杂了大量无用的情报,甚至是骗取钱财的假情报。

这样的效率当然过低下,何况朝廷没有专门负责情报收集与整理的衙门,而探事司在对外收集情报上根本不行,对内倒是能收集到不少有用的消息。

叶安改革探事司的奏疏中说的很清楚,既要保留探事司对内的情报收集功能,同时也要对外进行情报收集,将三司拨给边州的大量金钱交给皇城司,开设另一个职司衙门,专司外事。

赵祯当然能看出叶安的想法,这是不光是为了精简皇城司的官吏,更能提高效率,于是便同意了叶安对皇城司的改革,但由于年关将至,今年便不再从三司拨给钱财,而是需叶安改革皇城司之后再行支取。

不过赵祯并没有让叶安白忙活,他从内库之中支取了白银五万贯以供皇城司改制所需。

这种大手笔的改革若是放在寻常衙门简直翻天覆地,且会闹得满朝皆知,朝中文武更是会各抒己见,但放在皇城司却是鲜有议论。

没人议论是好事,皇城司这边开始了轰轰烈烈的改革,眼看到了年关上下都在安心等待过年,可惜叶安并不打算让他们闲着。

兵卒要进行训练,重新按照规划进行考察,并且叶安还在军中开设文课,对所有皇城司兵卒进行扫盲……

这让陈琳大为不解,看着一群士兵坐在小板凳上盯着黑板他便气不打一处来,都是一群大头兵,学的什么之乎者也?!

“你让他们读书有何用?难道还觉得兵卒们寻常训练不够疲乏?!”陈琳带着同情的声音让一众武官十分感动,多少年了,这位大官终于帮他们说了一回话!

“为何没用?读书不光是为了明理,更是为了让他们的脑袋活泛起来,皇城司的兵卒乃是天家近卫,且不说表达能力差到何处,就算是人家将要腰牌放在面前也该认识才是!”

“查验腰牌不是有都头……”

叶安眼中充满了不解:“识字又不是坏事,为何要弃之如敝履?难道读书识字就是为了考取功名?你信不信,读书识字的兵卒要比寻常兵卒的战力更高?”

“某家才不信……但不和你赌了。”眼看叶安要开口,陈琳连忙补充了一句,他同叶安之间打赌就从来没有赢过。

叶安微微摇头:“你这就是不讲道理,做好自己的都监便得了,至于皇城司的改制还是让我来你莫要插手。”

陈琳张口结舌,这话官家同样对自己说过,在不知不觉中皇城司已经成为叶安的禁脔,在这里他说的话就是绝对正确……

有那么一瞬间陈琳甚至有些犹豫,他不知让叶安再次入主皇城司并给他如此大的权利是好还是坏。

但所有人都可以肯定,叶安这种孤臣是绝对不会背叛官家。

叶安将探事司一分为二,保留了探事司对内的同时,同时设立了对外的谍报机构“机速司”。

其主要功能便是“边防急速运事;奏报移屯非措置控扼去处;遣发间探人并回推恩探报事务;诸处申解到归正人并申解到奸细;西、北界关牒细务!”

可以说机速司在某种意义上已经承担起边防大任,边军往东京城的通信,防务上的空缺,间谍的安插和反间谍,甚至是对西夏、辽朝的通关文书审核都被囊括其中。

这已经不是一个简单的谍报机构了,而是一个强大的军司机构,是属于皇城司军事职能下的延伸,如果被落实,皇城司的地位甚至能比肩枢密院。

陈琳和大部分皇城司官吏觉得叶安的这个想法不可能成为现实,且不说官家的态度,单单是朝中文武的反对文书就能将皇城司弹劾的废掉。

不过叶安并不在意他们的想法,该准备的事情还是要准备,总比吃了亏再准备还好,待真的有一天需要的时候,可以拿过来就用。

从一开始他便准备了两套方案,机速司的普通版本就要简单的多了,只保留间谍与反间谍功能这两样,同时追加了一个悬赏职能,寻常百姓亦可向机速司送递情报,若情报被证实则有奖赏赐下,按照情报的重要程度进行划分,甲等三千贯,乙等一千贯,丙等五百贯,丁等三百贯,戊等一百贯,再底便没有等级皆只有十贯钱。

陈琳惊讶于叶安的大手笔,要知晓三千贯的赏赐可不是一笔小数目,这已经足够任何人在东京城成为富贵之家了。

需要收集情报,机速司的衙门就必须延伸到边州去,开设大量的情报收集点,并且燃烧掉大量的钱财,但这是坏事吗?

当然不是!这是一举两得之事,不光能收集情报,还能培养间谍,培养专业的间谍!

想要获取情报,只有去往敌人所在之处,而间谍最重要的便是伪装和反侦察,只有伪装才能让身负秘密任务的间谍成为寻常百姓,成为敌人不会在意的存在,甚至是推杯换盏的可能。

商人,平民百姓,官员,甚至是文人墨客都可以成为大宋的间谍,向大宋传递情报,并且成为英雄。

“试想一下,若敌人兵马未动,咱们就已经知道其粮草运往何方,若外朝使者还未出访咱们就知道他们的目的是什么;外朝间人在咱们的眼皮下被看的清清楚楚,咱们能用他们向外朝传递错误的情报,甚至是咱们自己想要他们知道的消息会如何?”

叶安看着目瞪口呆的陈琳笑道:“这才是我创建机速司的意义,谍报永远要领先一步,要为国朝的政治,军事,外交,甚至是经济所服务。你根本不懂其中的意义,这是我给官家上的另一课,如实复述给官家吧!”

陈琳呆滞的点了点头,整个大宋也只有叶安能说出这样的话来,言语中有些不敬,但又毫无错处,如此重要的事情自己必须一字不漏的向官家复述。

堪称陈琳充满离开的脚步,叶安无奈的叹了口气,其实机速司的进价版才是最好的,咋个就不能得到官家和朝廷的采纳呢?

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