光和初年【174年】一月初
刘宏下诏改年号建宁为光和。
。。。章德殿。。。
随着赵忠的话音落下，文武官员行礼完毕。
刘宏看着朝堂之上的官员，刘宏心中明白，今日的朝会过后，大汉和自己都将要迎接来一场风暴。
战胜这场风暴，则刘宏将成为整个东汉帝王中唯一一个掌握整个天下的皇帝；如果失败，那么自己的生命也就定格在了这一年。
似乎是觉察到了，今天朝会会有大事发生，朝堂的气氛晓得有些紧张，所有朝臣都静静的等待着天子开口。
“诸位，今日朝会，既是朕改年号的第一次朝会，也是新的一年的第一次朝会。今天朕要宣布一项重大的国策。”看了堂下的众人，刘宏面无表情的开口说道。
杨赐和袁逢听闻此话，当即对视一眼，心中明白，他们既想看到又不想看到的那一天来临了。
想看到，是因为他们明白，如果天子不走出那最后一步，这天下的世家豪强还无法下定决心反抗。
不想看到，是因为他们明白，天子走出那最后一步，就代表皇权和他们实力豪强只能存在一个。当今天子不仅是威望极高，更是将兵权牢牢的掌握在手里。
如果可以，他们甚至希望，只要刘宏不走出最后一步，他们可以等着刘宏驾崩后，在反击。刘宏在位一日，只要不动他们赖以生存的土地，他们都可以退让。
“臣，请陛下明示。”太傅胡广第一个站出来说道。
随着胡广出声后，忠于刘宏的官员，如陈蕃，如李膺，尹勋，王猛，曹嵩等人也是纷纷站出来。
而以袁逢和杨赐为首世家官员，则是默默的站立在原地。他们明白，刘宏不会因此治罪他们。
“度田令。”刘宏缓缓的说出三个字。
“昔日光武皇帝就打算对全国的土地和人口进行普查，但是因为某种原因，最后没有实施下去。今天朕要去完成光武帝没有做成的事。”刘宏开口说道。
“陛下，臣以为不妥。”当即一名世家官员开口说道。
“有何不可。”刘宏冷淡的说道。
“陛下，昔日光武帝实施度田令，天下百姓无不反抗，险些让大汉分崩离析，光武帝也是因此才取消了度田令。现在陛下实施度田令，岂不是让大汉大乱。”
看了一眼开口之人，刘宏大笑一声，继续说道：“好一个天下百姓无不反抗，度田令的目的是为了公平地分配土地，确保人民的生活稳定和国家的繁荣。自古以来，土地一直是社会矛盾的焦点。有些人占有大片土地，而另一些人却只能勉强糊口，甚至勉强糊口都做不到。”
“你告诉朕，占有大片土地的人是谁，勉强糊口都做不到的人是谁。”刘宏的语气变得有些冷。
听到刘宏的冷语气，开口之人不禁感到一阵紧张，但他仍然坚定地回答道：“陛下，倘若真的实施度田令恐怕国将不国。臣请陛下三思。”
“羽林郎何在。”刘宏大吼一声。
随着刘宏的吼声，罗士信当即带着数十名羽林郎进去章德殿。
羽林郎们手持利刃，恭敬地等待着刘宏的命令。
刘宏目光扫过众人，缓缓的开口说道：“将此人拿下，夷三族。”
“诺。”罗士信当即应诺，随即便有羽林郎便上前将说话的官员拖出殿外。
“司马防，你认为度田令是否可行？”刘宏的声音平静下来，但其中透露出的压迫感却让在场的每个人都感到了一丝寒意。
司马防心心中一紧，他不明白为什么天子越过那么多官员选择问自己。
自己也是世家豪强的一员，如果赞成，那么司马家就会成为天下世家公敌，即使自己是假意迎合；如果不赞成那么前车之鉴就在眼前。
司马防心中犹豫了片刻，心中有了对策。
随即开口说道：“陛下，度田令虽然在理论上可行，但实施起来却存在很大的困难。”
“首先，度田令会损害一些人的利益，会引起一些的不满和抵触，可能会导致社会动荡。
“其次，度田令需要大量的人力物力投入，而目前国家财政并不富裕，无法承担这样的开支。
“最重要的是，度田令的实施需要时间，而现在草原的乌桓和鲜卑虽然经过几次打击，已经无力和我大汉对抗，可如果将大量资源用于度田令，他们一定会趁机作乱。对大汉构成威胁。”
刘宏听完司马防的话，沉默了片刻，然后缓缓点头说道：“司马防，你可以退下了。”
司马防松了口气，心中暗自庆幸。
看着司马防，刘宏心中也是感叹道，不愧是生出司马懿的人，的确能忍。
司马防没有赞同度田令，也没有不赞同刘宏的度田令。也让刘宏没有办法治罪。
至于袁逢和杨赐两人，刘宏是不打算问的。因为双方心里都明白，既然刘宏已经在将这件事在朝堂说了出来，就再也没有回旋的余地。
刘宏胜他们也是彻底消失在大汉的舞台；他们胜，则刘宏亡，世家豪强继续把持大汉。
“陛下圣明，臣，赞同。”陈蕃第一个站出来附和。
看向陈蕃，这位已经八十多岁的老人，刘宏心中生出了感激之情。同时对于胡广也是颇为失望。
要知道王猛这些人毕竟无论官职，还是在士人之中的威望都远远不如陈蕃和胡广这些人。
虽然今天的朝会对于刘宏来说，只是通知，而不是商议。但是如果真的只有王猛几人附和，对于刘宏来说就先输了一阵。
随着陈蕃的出面，一些官员也是纷纷站出来支持。
“臣，李膺，附议。”
“臣，王猛，附议。”
“臣，曹嵩，附议。”
“臣，戏忠，附议。”
“臣，李靖，附议。”
“臣，尹勋，附议。”
“臣，胡广，附议。”
“臣，…………”
看着附议的众人，刘宏开口说道，“既然如此，朕决定先在大汉的冀州，青州，豫州，兖州，司州，徐州六州实施度田令。”
“退朝后，尚书台即刻拟诏，派遣官员前往六州宣诏。”
“同时监察院也要派出监察御史前往各州监督。司州就由司隶校尉负责。”
“剩余五州，荀攸负责豫州，袁绍负责兖州，曹操负责冀州，杨彪负责青州，至于徐州就由徐州牧刘焉负责。”
这一切自然是和王猛商议过后决定的，荆州，益州，扬州和交州这四州不动的原因是因为刘宏暂时还不想举世为敌，而因为刘表和刘虞的原因，这几州的世家豪强也乐于看着。
在他们眼里，中原世家太过于强大，他们不相信刘宏能胜；同时这几年因为刘宏大权在握，他们也不相信中原的世家能胜。
所以他们会觉得刘宏和中原世家会陷入持久战中，等到那个时候他们就可以坐收渔翁之利。
只不过他们不知道，杨赐和袁逢以及刘焉身边的主要谋士都是刘宏的人。否则他们一定会跟随中原世家参与进来。
至于让荀攸负责豫州，则是刘宏给颍川世家最后的选择。
曹操负责冀州则是因为冀州有着冀州卫和太平道，对于刘宏来说冀州已经是囊中之物。同样司州也是如此。
而至于让袁绍，杨彪以及刘焉处置兖，青，徐三州，那就是给他们一个将这三州所有世家豪强聚起来的机会。
刘宏要的就是将这些反抗势力一网打尽，免得以后在花时间慢慢去清理。